琼海近年来建养并重、管运结合，“四好农村路”建设取得实效

路随景动 财随路生

　　开栏的话：党的十八大以来，我省坚决贯彻习近平总书记有关“四好农村路”的系列指示，在省委、省政府的领导下，省交通运输厅和各市县认真建好、管好、护好、运营好农村公路，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。

　　“农村公路修好了，村民致富奔小康的路也更宽了，我们这个农村淘宝店，一个月的销售额就有200多万元。”2月5日，琼海市嘉积镇礼都村村民陈玉芳站在龙寿洋农村淘宝店前，脸上洋溢着幸福的笑容。

　　曾经的礼都村遍地是泥巴路，村民们大多外出务工，而随着农村道路的完善，礼都村的交通优势凸显，外出务工的年轻人大多返乡搞起了特色经营。陈玉芳离开打工11年的深圳回到村里，带领乡亲开展有机种植和乡村旅游，日子过得红红火火，“以前大家都想往外跑挣钱，现在路修好了，环境美了，还有钱赚，谁还愿意往外跑。”

　　如今驱车行驶在琼海的农村公路上，沿途景观美不胜收，美丽田园紧偎路旁，山路绵延弯曲，路景相融，轻雾萦绕，仿佛置身于仙境。这里每年都会吸引大批游人前来观光游览，为当地群众带来可观的收入。

　　要想富，先修路；公路通，百业兴。党的十八大以来，习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示，要求建好、管好、护好、运营好农村公路，对“四好农村路”助推广大农民脱贫致富奔小康寄予了殷切期望。

　　近年来，农村公路也成为我省村民脱贫奔小康的致富路。省交通运输厅厅长林东说，省委、省政府对“四好农村路”建设高度重视，不断加大对农村公路建设的投入力度，截至2017年底，我省农村公路总里程已达到2.7127万公里，2016年省政府还启动了交通扶贫农村公路六大工程建设，计划用三年时间完成全省自然村通硬化路，琼海等市县也在“四好农村路”建设方面积累了不少宝贵经验。

　　“建养并重、管运结合”是琼海农村公路工作一直秉持的理念，近年来，在省交通运输厅的支持下，琼海市农村公路里程每年增加约100公里。去年琼海农村公路列养率已达到100%，实际经常性养护率100%，优良中路率81.17%，路面技术状况指数稳中有升。

　　“农村公路具有点多、线长、面广等特点，仅依靠市级公路管理机构的力量进行管养是不现实的。”琼海市交通运输局副局长董益超说，目前琼海市各乡镇均设置了农村公路管养机构，并制定了养护管理制度和爱路护路乡规民约，从事管理养护人员500多人。

　　三分建，七分养。为保证养护资金充足，一直以来，琼海市按省级农村公路养护补助资金标准1：1配套养护资金，并让受益村庄负责平时日常的农村公路管理与养护。目前，该市已形成“市有路政员、镇有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍。

　　“我家共有4口人，有3个劳动力，每次养护公路时3人都同时出工呢！”琼海市长坡镇文一村村民黄帅告诉记者，通过劳动养护公路，不但可抵消应该上交的筹资费，还能取得相应的劳务费。

　　每年冬季，琼海市还趁着冬季农闲的有利时机，组织发动群众积极投入到修补农村公路活动中，据了解，此项活动从1995年开始，已经坚持了二十多年，成了当地群众的自觉行为。

　　琼海市委书记何琼妹说，琼海是海南东部中心城市，落实乡村振兴战略，助力美丽乡村建设，创建全域旅游，“四好农村路”的建设是基础。目前该市的农村公路交通扶贫六大工程正在大力推进，预计“十三五”末，将新增农村公路900公里，下一步将借助完善农村公路网络，大力推进城乡交通一体化、创建公交都市，争创全国“四好农村公路”示范市。

　　据介绍，目前琼海全市公路总里程2195公里，80%以上是乡村公路，公路密度为128公里/百平方公里，为全省最高；全市12个镇已有约180个行政村通公交车，通车率为88%。

　　下一步在省交通运输厅的大力支持下，琼海还将全力打造公交都市，开通镇村公交，发展农村物流，落实乡村公路养护；完善全市城乡公交格局，形成全市层次分明的公交圈；公交车通达全市乡镇、村委会、自然村，农场场部、旅游景点等，力争实现全市区域人居点800米内都能乘坐公交车。（记者 邵长春 特约记者 陈涛 通讯员 张福强）