琼海市嘉积中学校园。

琼海市烟塘小学的学生在认真听课。

琼海市福田小学的小朋友们在绘画。

嘉积中学舞蹈老师颜业岸教学中。阮琛 摄

十年树木，百年树人。教育事业发展，反映了一个地方的文明程度。一直以来，琼海市委、市政府高度重视教育，坚持立德树人，持续加大教育投入，倾力保障教育投入的持续增长，不断扩大教育规模，使琼海教育事业得到快速发展，办学条件明显改善，教师队伍素质稳步提升，教育教学质量不断提高，办学成绩位居全省各市县前列。
　　琼海市委书记何琼妹表示，下一步，琼海将继续优先发展教育事业，着力在补短板、强弱项、促公平、提质量、出特色上下功夫，加速推进教育新建校区项目建设，在更大范围、更高层次、更深程度上实现教育公平，办人民满意的教育。

　　投入持续增长 硬件设施不断完善

　　数据显示，自2010年至2015年，琼海市安排教育资金28.2亿元，年均增长17.5%；2016年，琼海市公共财政预算安排教育经费8.83亿元；2017年，琼海市公共财政预算安排教育经费10.11亿元，教育财政性教育经费支出保持稳步增长。

　　琼海市副市长陈圣法介绍，2018年，琼海市公共财政预算安排教育经费8.31亿元，并将争取今年小学、初中、高中的生均预算内教育事业经费支出分别达到8100元、11000元和13500元，比2017年分别增长5%、3%和4%；争取小学、初中、高中的生均预算内公用经费支出分别达到3000元、3500元和4650元，比2017年分别增长12%、9%和5%。

　　年年保持教育投入的稳步增长，对教育事业的促进效果显而易见。2017年，琼海市义务教育阶段入学率为114%，高中阶段入学率为94%，高考本科入围率达72.2%、录取率达60.4%。

　　与此同时，城乡校园办学环境也发生了巨大的变化。为推动教育事业优质化发展，琼海通过加强学校班子建设、创建文明校园、完善学校软硬件设施等方式，稳步推进规范化学校建设。目前，琼海有12所“海南省规范化学校”，其中嘉积中学被省教育厅评定为海南省一级中学。此外，今年上半年，琼海市实验小学被教育部授予“第二批全国中小学中华优秀文化艺术传承学校”荣誉称号，嘉积中学、海桂学校还荣获“全国文明校园”和“海南省文明校园”荣誉称号。

　　教育现代化建设也在稳步推进中。琼海市教育局提供的资料显示：近年来，琼海通过投入840万元，建设140所公办学校的校园网，采用光纤汇聚方式，已实现全市所有公办中小学校到教育局信息中心的联接，实现宽带网络“校校通”，用信息化带动基础教育的现代化，促进教育教学信息和优质教育资源的高速流动。

　　“今年底将完成全市所有学校‘班班通’建设任务。”琼海市教育局局长符策冠说，琼海投入398万元，为乡镇学校安装多媒体教学设备，改善乡镇学校的教学条件。接下来，将为所有教学班级安装电子白板或一体机，促进教学手段更加多样化，进一步提高琼海教师的教学水平。

　　实施名师工程 打造优秀师资队伍

　　教学硬件条件不断完善的同时，软件提升也在同步进行。琼海市高度重视教师的培养，一方面通过公开招聘、直通车招聘、免费师范生招聘等平台，招聘优秀教师来琼海。另一方面开展多种多样的教师间交流、学习、培训等活动，为教师的成长提供平台与资源，进一步激发教师队伍活力。

　　近年来，琼海每年安排500余万元资金用于教师培训，通过采取“请进来、送出去”的方式，对全市教师开展集中培训、新教师上岗培训、边远乡村教学点小学教师培训、市级骨干业务能力提高培训、校本培训、送教下乡、片区教研等覆盖各学段、涵盖各学科的教师培训活动。尤其是针对新高考改革的有关内容，琼海还分5批次组织新高一教师赴上海、浙江、江苏、山东等教育先进省市实地考察学习，借鉴取经，师资能力水平显著提升。

　　“除了参加培训外，还有专业的名师工作室进行指导，帮助我们迅速成长。”琼海实验小学教师韦汶伶说，自己曾参与了省小学卓越教师林景工作室组织的“情趣数学”主题研讨活动，“感悟很多，只要精心设计课件，引导学生，数学也可以变得很有趣。”

　　“琼海现有5间名师工作室，其中3个省级名师工作室，2个市级名师工作室。”符策冠说，琼海现有的名师工作室涵盖数学、舞蹈、合唱等众多课程内容，通过发挥名师辐射作用，以以老带新，携手共进的方式，带动全市教师专业化成长，“琼海现有省特级教师7人，省学科带头人11人，省级骨干53人，市级骨干566人，小学、初中教师学历合格率均达100%。”

　　力促均衡发展 全面提升教育质量

　　在教育均衡方面，琼海是较早通过县域义务教育基本均衡国家评估的。不过，随着外来人口的不断涌入，近年来，琼海城区学位供给的压力也是越来越大。

　　“当前琼海小学阶段教学班共有1130个，其中45人以上班级有502个，大班额数占比达44.4%。”符策冠介绍，为缓解就学压力，2018年起，琼海计划用3年时间，通过实施义务教育学校标准化建设、扩大义务教育资源、均衡配置义务教育师资、规范义务教育办学行为等措施，逐步消除义务教育学校大班额现象，确保在2018年底前基本消除66人以上超大班额，到2020年底前基本消除56人以上大班额，实现所有班额达到国家和省定标准。

　　琼海坚持科学规划布局，在每一个镇办好一所优质初中、一所优质寄宿制中心学校和一所优质中心幼儿园，努力扩大义务教育资源，合理确定学校服务半径，努力实现义务教育学生就近入学，从源头上消除大班额现象。

　　与此同时，琼海将全面推进教师“县管校聘”改革，按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的原则，解决学校学科性缺员问题，并将全面落实乡村教师生活补助政策，向边远艰苦地区乡村教师倾斜，并执行好交流轮岗制度，引导优质师资向农村学校、薄弱学校有序流动，全面带动农村学校、薄弱学校办学质量和水平整体提升。

　　为推动教育资源均衡配置，充分发挥优质学校的辐射、带动作用，扩大优质教育资源规模，琼海实施学区内学校统一教学管理、统一教学评价，推进优质教育资源共享；同时，大力提升中小学教师信息技术应用能力和水平，开展好“一师一优课，一课一名师”活动，扎实推进“一县两校一园”工程建设，发挥优质教育资源在队伍建设、学校管理、教育教学实施、教学评价等方面的辐射、示范作用，带动全市中小学校共同发展。

　　陈圣法表示，琼海坚持把促进德育、体育、艺术、科技创新等教育协调发展，作为立德树人、培育和践行社会主义核心价值观的重要举措，作为推进素质教育、引领学校改革创新的重要突破口，充分挖掘出、利用好现有的各类教育资源优势，大力推动教育载体和主题活动品牌化、系列化，突出学校办学特色，推动教育内涵式发展。

　　今年，高考成绩公布，琼海再创佳绩，总分达800分以上的共9人，总分700分以上的达到137人。这份“成绩单”的背后，是琼海市坚持不断改善教育环境，不断优化教师队伍，不断提高教育质量的结果。

　　坚持特色办学 素质教育全面开花

　　让琼海人感到自豪的是，在特色办学方面，琼海硕果累累，素质教育全面开花。

　　近年来，琼海市中小学校学生表演团队屡屡走出国门，参加国内大赛斩获大奖无数，科技创新也颇有收获，艺术特色省内一流、国内知名。其中嘉积中学男子舞蹈团曾先后斩获中国舞蹈“荷花奖”、全国舞蹈比赛金奖、群星奖等各项大奖，登上过国内外众多大型舞台；嘉积二中足球队把青春在球场上肆意挥洒，训练有素、战术素养极高；琼海市实验小学民乐团演奏的器乐节目《喜洋洋》《节日锣鼓》在央视少儿频道热播；在全省中小学生文艺汇演，琼海市选送的舞蹈、声乐、器乐、校园剧等节目多次荣获一等奖……

　　“我们将‘一校一特色’‘一校一品牌’作为促进学校内涵发展的重要抓手，多维度推进学校文化建设提档升级。”陈圣法说，目前该市每所学校都开设了自己的特色课堂，武术、书法、足球、舞蹈等特色课堂走进校园，丰富学生学习生活的同时，促进学生全面发展。

　　科技创新教育方面也取得优异的成绩。今年4月，嘉积中学学生符津代表国家赴丹麦参加“第30届丹麦青年科学家竞赛”，并荣获国际奖三等奖；长坡中学学生杨立立在第30届海南省青少年科技创新大赛中荣获一等奖。

　　琼海还积极推进中小学生游泳教育普及，制定出台《琼海市普及中小学生游泳教育实施方案》，并建设完成中小学校游泳教育标准游泳池。

　　据了解，琼海计划于今年8月底建成20个拼装式游泳池，实现每个乡镇至少拥有一个游泳池的目标，并按照每年达标小学生数量人均500元的标准，安排游泳教育教学经费，统筹用于开展中小学生游泳教育工作以及游泳教育事业发展，力争到2019年实现游泳教育覆盖该市小学，确保到2020年实现“全市中小学毕业生人人会安全游泳”的目标。

　　规划教育新区 教育环境持续优化

　　“尽管琼海教育取得了一定成绩，但教育发展不平衡、不充分仍然是现阶段琼海教育发展的突出问题。”琼海市市长符平说，“上好学”“学得好”仍然是人民群众对教育最殷切的期盼。

　　2018年，琼海提出教育新建校区项目，计划投资约6.5亿元，建设占地约800.7亩的新建校区。项目内容包括建设小学区、中学区和教师周转宿舍及继续教育培训基地区，建成后将进一步增加优质学位供给。

　　“新建校区一期项目计划于今年8月底动工，2019年9月建成并投入使用。”符策冠说，新建小学区包括校舍3.8万平方米，办学规模为设教学班90个，每班额45人，共容纳学位4050个，“新建校区未来的方向是一个教学功能更加齐备、教育水平更加专业、教学环境更加优美的现代化、绿色健康的校园。”

　　琼海还将对嘉积镇南堀小学、嘉积镇第一小学等8所学校进行改扩建，项目完工后将增加近5300个学位，教育布局将更加合理。

　　在薄弱学校改造工程、学前教育推进工程、教师周转宿舍和新校区建设等方面，琼海共争取资金2.232亿元。其中，投资5200万元（含市配套资金），实施九曲江中学等薄弱学校改造项目31个；投资840万元，新建嘉积镇温泉幼儿园和泮水幼儿园；投资1600万元，新建朝阳中学等教师周转宿舍项目8个；投资4520万元，新建嘉积中学、嘉积二中、实验小学等3所学校综合楼；投资400万元，建设潭门镇福田小学运动场等。

　　此外，琼海还将在“校校通”“班班通”的基础上，分期分批建设琼海教育资源平台和教育信息管理平台。琼海计划打造“智慧校园”，通过移动端互动平台推送“微课程”小视频、课件等优质教学资源，更高效地送到边远学校教师手机端，启动“同步课堂”项目建设，为教育力量不均衡的学校搭建起教师学习和交流的平台，让不同学校的教师进行即时交流和学习，扩大优质教育资源覆盖面，探索“资源均衡”新途径，逐步缩小区域、城乡差距。

　　符平说，未来，琼海还将利用“互联网+大数据”模式，多维度采集数据，建立学校数据中心，全面记录学生成绩、作业数据，生成每个学生的学情报告，更科学地“因材施教”，加强师生交流与分享，引导学生主动高效学习。

　　（撰稿/元宇 李菲 策划/李菲）

　　本版图片除署名外均由蒙钟德摄