东方交警严查未成年人骑电动车乱象。（图片由东方交警提供）

八所镇安排人员清理垃圾。    （图片由八所镇提供）

创文明海南岛，做文明东方人。自东方社会文明大行动开展以来，在相关单位的共同努力下，多项工作稳步推进，并取得一定成效。但仍存在一些不足之处，亟需相关责任单位狠抓落实，加快解决。
　　为此，东方大型电视问政节目《行胜于言》第五期有针对性地曝光了几类问题，倒逼有关责任单位更加积极主动作为，立行立改，从真正意义上助推东方社会文明大行动。

　　问题一：

　　未满16周岁学生骑电动车

　　根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条第二款规定，“驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。”

　　但在东方市，驾驶二轮电动车上路的中学生未满16周岁的情况依然存在。有的学生还有超载、不戴安全头盔、闯红灯等行为，存在着极大的安全隐患。

　　行动：教育引导未成年学生增强交通安全意识

　　针对这一乱象，东方市交警和教育部门立行立改，立即联合开展专项整治行动。

　　首先，东方市交警和教育部门召集全市各校校长会议，讨论专项整治方案，并由校方将相关信息通知学生家长。

　　联合执法人员走进校园检查，明确规定未成年人不准骑车进校园。同时，交警在八所中学、铁路中学、民族中学等学校周边路口，对未成年学生骑电动车乱象进行查处。

　　东方市公安局交警大队相关人士表示，扣车处罚不是目的，教育未成年人学生不能冒险骑车上路才是初衷。所以，对于认识到错误，且发微信朋友圈将自己违反交通法规的行为说明，并集50个赞，同时保证今后不会再犯，才可以放行。“这样的方式，让未成年学生对自己的行为有着更加深刻的认识，通过我们民警这几天的路面巡查情况来看，未成年人骑电动车上路的乱象确实得到了有效遏制。”该名人士说。

　　此外，也有家长表示，他们也应该行动起来，为了孩子的安全，不能冒险让孩子们骑车上路。不过，考虑到孩子上下学情况，家长们希望，有关部门能优化完善公交出行路网。“如果公交车能解决上下学出行问题，相信没有家长敢让孩子冒险，才能从根本上解决这一交通乱象。”家长们说。

　　问题二： 机非混行存安全隐患

　　我国《道路交通安全法》第五十七条规定，驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。

　　然而，在东方市的道路上存在着不少机非混行的现象，摩托车、电动车、穿行于机动车车流中，看似通畅的路面，却是险象环生。

　　行动：

　　“学习班+上岗执勤+集赞”多措并举 严查机非混行乱象

　　为了整治机非混行乱象，东方市公安局交警大队组织全队干警上路执法巡查。其实，东方交警这项整治工作一直在做，而且力度不减。但受限于违法成本低、道路设施不完善等因素，不少市民不顾自身和他人安全，为图一时之便，与交警“躲猫猫”，完全无视交通法规，铤而走险，乃至机非混行。

　　为此，东方市公安局交警大队群策群力，创新工作方法，采取“学习班+上岗执勤+集赞”方式整治机非混行乱象。

　　东方市公安局交警大队相关人士举例说，市民若骑二轮电动摩托车有不戴安全头盔、闯红灯，占用机动车道行驶等行为，被交警查处后，驾驶员需到交警大队上三天交通安全学习班，然后再去到岗亭执勤3小时，并将自己违反交通法规的行为发布到朋友圈，集齐50个赞。最后，还要就自己的具体交通违法行为接受处罚，才可以领回被暂扣的车辆。“增加市民对违反交通法规行驶可能产生严重后果的认识，同时也亲身体验烈日下指挥交通的不易，让处罚和教育并行，真正达到市民自觉主动遵守交通规则，安全行车的目的。”该名人士说，从实际情况来看，我们这一举措效果明显，机非混行乱象将逐步得到遏制。

　　问题三：“路长”去哪儿了

　　从今年3月底开始，东方开展道路疏导管控“路长制”行动。东方在全面推进“路长制”的基础上坚持分工不分家，打破警种界限，以“公安+城管”模式，整合民警、交警、巡警、执法队员等人员，把全市主干道划为7个重点路段，以“总路长”负总责，各路段按辖区和业务职能划定“一级路长、二级路长、三级路长、路管员”，层层压实责任，做到自身辖区路段“守土尽责”。

　　可以说，东方市首次推行的“路长制”，效果显著。然而，才不到两个月时间，东方市有路段却不见“路长”执勤的身影。

　　行动：出台监督问责机制

　　问题曝光次日，东方市公安局立即开展专题会议，研究部署“路长”制的勤务安排。

　　据了解，东方市公安局推行的“路长”制，目前仅在城区七条道路试行，分别是解放东路、解放西路、东花梨街、东海路、琼西路、东方大道和东港路。

　　为进一步完善“路长”制的考核、监督和勤务的落实，东方市公安局已出台了相关的监督考核和问责机制，并将通过视频调度督查、无线对讲系统点名和现场督查的方式，对各条道路各级“路长”和路管员进行考核监督。

　　“今后在我们的督查过程中发现，哪一级路长哪一个路管员，没有认真按时到岗到位，没有认真履行职责，我们将启动问责。”东方市公安局相关人士如是说。

　　问题四：成片成堆的垃圾扼杀靓丽市容

　　在位于东方市琼西路龙池湾小区旁一处地方，虽然树立了严禁乱倒垃圾的标牌，但距离标牌继续往里走百余米，垃圾则是越来越多，甚至成片成堆。同样，在东方市北黎河西侧靠近斯文村村口，大量的建筑垃圾和生活垃圾令人瞠目结舌。

　　城区及周边空地乱堆乱放的大量垃圾，这与整个城市的市容市貌极不协调，与东方市社会文明大行动可以说也是背道而驰。

　　行动：防治上下功夫整治垃圾乱象

　　问题曝光次日，八所镇针立即组织镇环卫站、新农村两委干部及清运人员20多人，出动铲车2部、东风运输车8辆对北黎河旁的垃圾进行清理。当天下午，相关市领导赶赴现场指导清运工作，至27日北黎河边建筑垃圾已清运完毕。

　　此外，对于龙池湾附近的垃圾，八所镇于5月29日组织人员开始开展清运工作，6月2日已全部清理完。

　　如何防治此类现象再次出现？东方市八所镇相关人士说，该镇将采取如下措施加大整改，首先是继续加大宣传力度，引导村民养成讲卫生的好习惯。其次，联合承包城乡环卫一体化的锦江、桑德公司，加强对城乡环卫人员的管理，避免收集的垃圾乱丢乱倒。同时，组织村居干部配合市环卫局、执法局等职能部门，加强巡查，发现一起乱倒行为，严格进行处罚，形成震慑氛围。（姚传伟 彭珊珊）