营商环境
“营商环境应该和生态环境一起，成为海南的‘两大本钱’和核心竞争力。”1月27日上午，省长沈晓明在政府工作报告中把优化营商环境建设作为一项重要任务。
当天，出席省两会的人大代表和政协委员以及列席人员围绕报告提及的海南如何打造法治化、国际化、便利化营商环境畅所欲言，献计献策。
优化营商环境是必修课
良好的营商环境，是企业成长发展的土壤。省委、省政府高度重视营商环境建设，以建设海南自贸区自贸港为契机，着力打造全国一流的营商环境，进一步激发市场活力，实现经济高质量发展。
省人大代表、海南发展控股有限公司总经理谢京说，省长在政府工作报告中指出营商环境应该和生态环境一起成为海南的“两大本钱”和核心竞争力，这令企业家们十分振奋。近年来，海南营商环境有所改善，政府主动为企业服务的力度有所加大，比如海南发控负责的项目在推进过程中，得到海口、东方等市县政府和各厅局的大力支持。
列席省六届人大二次会议人员、省发改委主任符宣朝说，政府工作报告继续把优化营商环境作为一项重要任务，这是我省坚定落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，坚持以体制机制创新为核心，努力打造法治化、国际化、便利化营商环境任务的具体体现。
政策落地是关键
“门不难进了、脸不难看了、但事依然难办。”政府工作报告指出，海南营商环境有待进一步改善。
省人大代表、儋州市委书记袁光平表示，省委将2019年作为海南全面深化改革开放“政策落实年”，《海南省优化营商环境行动计划（2018-2019年）》已于去年12月公布。当前各地各部门的首要任务，就是以最强的执行力，坚决落实关于优化营商环境的各项决策部署。
袁光平介绍，儋州今年将锚定既定发展目标和方向，加大对基础设施和公共服务设施建设的投入力度，加大扫黑除恶力度，加强基层治理，大力整治政府部门人员作风问题，让企业和老百姓“来了就能马上办”。
省政协委员、海南皓牛实业发展集团有限公司董事长卞高强2009年开始来海南创业，目前该公司产业涉及互联网、旅游等。卞高强说，之所以来到海南创业发展，就是看中了海南的巨大发展潜力，“海南营商环境有了极大改善，海南自贸区政策对企业的吸引力很大，但是具体到落实上仍需下功夫。”
“政府工作报告中提到的优化营商环境的措施都很实在，像处理好省级统筹与市县积极性的关系、实行政府服务综合受理窗口等，这些举措都很实在。”谢京建议政府尽快出台2019年度改善营商环境行动计划及评估办法，“计划不需要面面俱到，只要每年扎扎实实解决几个问题，那么两到三年内，海南的营商环境将大大改善。”
袁光平建议，海南要加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放、统一高效的市场环境，当务之急是把提升行政效率作为突破口，进一步释放体制潜力。以效率和速度提升，大幅度降低制度性交易成本，打造服务型政府。将“政府思维”转换到“群众视角”，从精简行政审批事项、信息化建设、服务态度等方面入手，最大限度方便办事群众和企业。同时要尽快研究出台操作性强的人才政策，确保人才引得进、留得住、用得好。
持续发力 久久为功
在推进海南自贸区、自贸港建设中，持续发力、久久为功，将营商环境打造成海南的“两大本钱”之一和核心竞争力，这是推动海南成为新时代全面深化改革开放新标杆的关键。
民建海南省委会建议我省尽快开展营商环境评价，同时对标世界银行标准，构建符合海南自贸区、自贸港建设实际的营商环境评价指标体系，制定量化的指标和评定的标准，真实、准确反映海南营商环境的建设情况，为企业投资决策提供重要参考，为政府开展营商环境建设工作考核和不断完善营商环境建设提供重要依据。
符宣朝透露，下一步我省将从以下几方面加强优化营商环境工作：一是继续抓好《海南省优化营商环境行动计划（2018-2019年）》各项改革措施的落实工作。目前，该行动计划正按时间节点有序推进，涉及的时间节点内的各项改革措施已基本完成。省委、省政府将进一步加大督查力度，持续跟进各项改革落实情况，提高部门执行力，使各项改革措施能够尽快落地见效，使广大企业和民众尽快享受到改革成果。
二是开展优化营商环境相关评估工作。我省将结合国家营商环境评估工作推进情况和我省实际，围绕制度创新，提高政府服务能力，全面评价2018年以来我省优化营商环境各项工作推进情况，为查漏补缺，改进政策措施提供依据。
三是制定下阶段优化营商环境行动计划。省委、省政府将根据现阶段优化营商环境工作推进情况，广泛调研，总结经验，对标国内外营商环境较优的地区，以制度创新为核心，围绕建设服务型政府，着眼于海南现在能做或可着手做的改革事项，制定优化营商环境行动计划，明确改革事项和时间节点，持续优化营商环境。
“营商环境只有更好，没有最好。”代表和委员们建议，要紧紧抓住海南建设自贸区、自贸港的有利时间窗口，通过建设一流营商环境，把“到海南投资兴业”的市场热情转化为投资海南的真金白银。（记者 梁振君 王培琳）
