日前，我省发布《海南省大气污染防治条例》（以下简称《条例》），明确从2019年3月1日起施行。1月8日下午，省生态环境厅举行新闻发布会，对《条例》进行解读。

　　量身定制，凸显地方特色

　　省生态环境厅厅长邓小刚介绍，《条例》的制定出台充分考虑我省实际，结合我省处于热带和亚热带地区的气候状况、面临的臭氧以及挥发性有机物污染问题等，在诸多措施制定方面凸显地方特色。

　　一方面是结合生态文明建设的具体要求，作出比上位法更加严格的规定，如严格石油焦质量管理，明确禁止燃用石油焦，严格限制露天焚烧行为等。在违法行为处罚方面，《条例》提高了处罚下限，对违反本条例的单位和个人信息纳入省信用信息共享平台，依照有关规定对失信单位和个人实施联合惩戒等，体现了我省在大气污染防治措施上的高标准和严要求。

　　另一方面，结合我省大气污染监督治理实际，《条例》在上位法有关规定的基础上进行了增加和补充。如要求制定全省新能源汽车推广使用规划；加强挥发性有机物源头控制及监管；工（产）业园区要实施集中供热等，并引导企业入驻依法合规设立、环保设施齐全的工（产）业园区等等。

　　此外，针对大气污染防治管理中存在的突出问题，我省在上位法基础上作了更加细化和完善的规定，如进一步明确细化我省各相关职能部门大气污染防治工作职责分工。

　　落实为重，抓实抓细为“标配”

　　为确保《条例》能够顺利实施，达到预期目标，我省各市县、各有关部门将在以下几个方面开展工作，以实际举措作为“标配”，抓实抓细《条例》施行。

　　在工业污染源防治方面，我省将开展“散乱污”企业及集群综合整治专项行动。将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发，严格实施按证排污、按证执法。全面推进工业污染源达标排放。整治建材、石化、玻璃、火电等重点行业无组织排放。

　　在面源污染防治方面，结合即将开展的大气污染防治“六个严禁两个推进”专项工作要求，生态环境部门将科学指导各市县做好秸秆垃圾露天焚烧、槟榔土法熏烤、烟花爆竹燃放、城区露天烧烤、寺庙道观燃烧高香、城区街道祭祀烧纸焚香等问题的管控处置工作，推进气代柴薪和秸秆综合利用。在扬尘管控方面，因地制宜稳步发展装配式建筑，进一步强化施工工地“六个百分百”措施，规范施工工地扬尘监管等。

　　在移动源污染防治方面，我省将全面推广使用新能源汽车，在党政机关、公共服务等领域率先使用，同时大力淘汰老旧车辆，通过经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等手段，大力推进国三排放标准柴油车提前淘汰更新，提前实施机动车国六排放标准。（记者 周晓梦）