海南日报记者4月24日从省教育厅获悉，日前，省教育厅、省编办、省财政厅、省人社厅联合印发实施方案，明确从2019年起，用3年时间，在全省范围内实施中小学教师“县管校聘”管理改革，努力破除管理体制机制障碍，激发教师队伍活力，促进城乡学校教师资源均衡配置和义务教育均衡优质发展。
　　改革启动后，我省机构编制部门将根据教育发展需要，在现有事业编制总量内，盘活编制存量，优化编制结构，采取多种形式增加教师总量。各市县（区）将建立统一管理、统筹调配的中小学教师编制“县管校聘”制度，采取“县域统筹、总量控制、动态流转、保障急需”的管理办法，保障城乡学校临时急需和阶段性用编需求。

　　实施方案明确，中小学校长、教师按规定进行交流轮岗的，将保留原职称、岗位、等级。各市县（区）要完善教师交流轮岗配套措施，加强管理服务，推进农村学校教师周转宿舍及公共厨房建设；要探索“编制在县，岗位在校”的无校籍管理，促进教师从“学校人”向教育“系统人”转变；要完善区域走教制度，可根据实际给予相应补贴，积极引导优秀校长、教师向农村学校、薄弱学校流动。

　　此外，各市县（区）还将实施“银龄讲学”计划和“候鸟”人才计划，鼓励支持和公开招募乐于奉献、身体健康的优秀退休教师，深入乡村和基层学校支教讲学。市县财政部门将根据教育教学的实际需要，予以经费保障支持。

　　实施方案提出，要逐步建立教师退出机制，其中包括全面实施中小学教师资格定期注册制度，对注册不合格或逾期不注册的人员，依法调离教学岗位；制定中小学教师提质分类改革实施办法，对不胜任教育教学工作的教师，采取专业考核、交流分流、转岗退出等方式进行优化配置；坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的笫一标准，对师德问题实行“一票否决制”。 （记者 陈卓斌）