投入12.59亿元推进县域义务教育均衡发展，建成省级规范化学校4所、县级规范化学校36所

琼中：办好每一所学校 教好每一位学生

琼中足球教育从娃娃抓起。陈元才 摄

琼中和平镇中心幼儿园孩子的笑脸。陈元才 摄

在琼中民族思源实验学校，琅琅书声和随处可见的阅读身影让校园弥漫着浓浓的书香。陈元才 摄

琼中思源学校学生正在认真听课。陈元才 摄

　　5月17日一早，在琼中黎族苗族自治县实验小学宽敞明亮的教室里，学生们坐在崭新的课桌椅上认真地朗诵着课文，琅琅读书声在校园里回荡。

　　“新学校窗明几净，教室也不再拥挤，而且离家更近了。在这里上学，心情都好了，学业自然也就上去了。”琼中实验小学六年级学生王汝祯说，新建的学校里有室内体育馆、塑胶操场，有食堂和学生宿舍，学习和生活环境都变好了。

　　琼中推进县域义务教育均衡发展，每一名学生都是受益者。近几年，琼中紧紧围绕实现县域义务教育均衡发展工作目标，全面深化教育领域综合改革，大力推进依法治教，促进教育公平，提高教育质量，全力促进教育均衡发展，使教育资源日益优化，办学条件显著改善，各类学校办学质量和管理水平明显提高。2017年，琼中作为全国唯一的县级单位，在全国教育扶贫现场会上作经验交流发言。

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　　整合资源 学校布局不断优化

　　走进琼中实验小学，崭新的教学楼矗立在眼前，白墙上装点着五彩斑斓的线条，校园花红草绿、树影婆娑，完善的校园基础设施以及优美的校园环境，让这里的学生享受着优质的教育资源。

　　“我们学校是2016年开工建设的，去年9月投入使用，为的是改善琼中县城地区小学办学条件，缓解县一小等学校的教学压力。”琼中实验小学校长王昌元说，学校占地面积114亩，建有两幢教学楼、两幢综合楼、教师周转房等设施。

　　过去，琼中县城地区仅有两所小学，但是学生却越来越多，一个班级的学生常达到60多人。为消除“大班额”现象，琼中投入1.5亿元新建县实验小学，新增学位1800个，有效缓解县城城区入学压力。

　　这些年，琼中不断优化中小学校布局，改善办学条件，新建县实验小学和11所公办幼儿园，并按照“就近划片免试入学”原则，结合城镇建设实际，将全县74所（含教学点）义务教育公办学校整合为60所（含教学点），进一步形成布局合理、资源均衡的办学格局。

　　在整合教育资源的同时，琼中还积极推进“一县两校一园”工程，与华中师范大学开展合作办学，挂牌成立华中师范大学琼中附属中学，并将琼中思源实验学校纳入合作办学一体化管理，为琼中基础教育注入了“优质基因”。

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　　保障经费 办学条件大幅改善

　　这两年来，位于琼中北部的湾岭学校，校舍及附属设施从无到有，从差到好，学校发生了很大的变化。

　　今年读七年级的陈锦堂，对湾岭学校的变化有着切身的感受，“我小学也是在这所学校读的，那时候学校还很破旧，没想到几年功夫，这里就发生了这么大的改变。”

　　在琼中，全县所有的乡村学校教学条件都有大幅的改善。无论是处在琼中西北部黎母山下的黎母山教学点，还是位于西南部群山峻岭中的红毛希望小学，亦或是北部山区的乌石学校，都在琼中义务教育均衡发展的影响下，向着又好又快的方向发展。

　　琼中县委书记孙喆表示，琼中要尽早全面建成小康社会，必须牢牢把握教育这个根本，紧紧扭住智力扶贫这个突破口，抓好教育这个头号工程，实现县域义务教育均衡发展。

　　为确保义务教育经费“三个法定增长”，2015年以来，琼中县政府累计投入12.59亿元用于义务教育发展，其中，投入约2.89亿元新建及改扩建校舍91栋、田径运动场28个、篮球场48个、排球场16个、足球场28个；投入1.2亿元，配置电脑3218台、图书191130册、实验室51间、多媒体教室454间；投入1.5亿元新建了县实验小学，去年9月已投入使用。至此，全县中小学校教学设施、设备达到了国家规定标准。

　　琼中县政府财力的巨大投入，使琼中教育的状况近年来大为改观。去年5月底，经省级评估，琼中县达到了“义务教育发展基本均衡县”标准，顺利通过验收。目前，全县拥有4所省级规范化学校、36所县级规范化学校、40所标准化学校。

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　　建设队伍 全面提升师资水平

　　工欲善其事，必先利其器。实现义务教育均衡发展，师资是关键。自2015年以来，琼中先后引进优秀校长17名、学科骨干教师35名，招聘特岗教师54名。

　　“我是2017年9月到太平学校的，来到学校后，就对这里的教育、教学、校园环境等进行了大改造。”琼中太平学校校长罗勇是我省面向全国招聘引进的优秀校长。罗勇来后，为这所琼中最偏远的义务教育九年一贯制寄宿学校注入了新的活力。

　　太平学校通过培养读书习惯、改革课堂教学模式提升学习兴趣等手段，有效地降低了辍学率，提高了教学质量，找到了让学生回归学校、喜爱课堂的渠道。如今，太平学校已是县级规范化学校。

　　与此同时，为提高优秀校长和骨干教师的辐射作用，实现城乡优质管理与师资共享的目标，琼中近几年加大了校长、教师交流轮岗工作力度，深化了教育科研和课堂教学改革工作。每年投入500万元用于教师培训和教育科研，促进了教师专业成长。期间组织中小学教师到江苏、上海、武汉、成都、重庆等教育发达地区学习培训达500多人次，拓宽了异地交流、培训的渠道。

　　“2015年3月以来，我们在全省率先启动了全县学科中心教研组、学科区域教研组、学科教师组成的三级教研网络，组建了129个中小学学科区域教研组，开展学科区域教研活动，全县2000多名中小学教师均参与、受益。”琼中县教育局局长傅永东说。

　　此外，琼中还树立财政补贴资金向偏远乡村教师倾斜的鲜明导向，按照人均每月600元标准由县级财政安排专项资金，根据乡村学校偏远和艰苦程度差异化发放乡村教师补助，稳定和加强了农村教师队伍建设，这一经验做法受到教育部通报表彰。

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　　扶贫扶志 让教育公平公正

　　“他特别爱画画，但是我们没钱给他买工具，更没钱送他去学习。”说起儿子王永诚，吊罗山乡大美村什丁村民小组贫困村民王兴安有些遗憾。

　　儿子学习成绩不是很好，但是却有画画的天赋。在初二升初三那会儿，因为家庭条件和自身成绩等因素，王永诚产生了厌学辍学的念头。

　　“是政府的好政策和学校的老师不断家访，让他重拾信心，重返校园的。”王兴安说，得知儿子有辍学的念头后，学校老师三番四次上门给儿子做思想工作，并且还自掏腰包给儿子买了绘画工具。

　　为了不让一名贫困学生失学，琼中加大贫困学生资助力度。2016年以来，琼中共发放贫困生补助6875.45万元，资助贫困学生19191人次，全县贫困家庭适龄少儿义务教育入学率达100%，率先在全省建立教育扶贫“一对一”关爱体系，编印两套励志脱贫教育地方教材，在四年级及以上年级开设“小手牵大手”脱贫生涯规划课程，重在培养孩子志气志向，阻断贫困代际传递。

　　“孩子们在学校不仅可以享受到和城里一样的教育资源，还可以享受到政府给予的‘四免四补’教育扶贫政策，贫困学子在学校的‘衣、食、住、行、学’政府全包了，家长们完全沒有后顾之忧。”罗勇介绍。

　　此外，琼中还重视留守儿童和外来务工子女的教育问题。琼中坚持流动人口子女入学属地管理原则，建立数据库，加强流动人口子女学籍管理，确保外来务工子女顺利入学。

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　　注重内涵 全面提高教育质量

　　注重内涵发展，提高教育教学质量，让每一个孩子享有公平而有质量的教育，是琼中推进义务教育均衡发展的核心任务。

　　如今，琼中正大力实施教育“三大工程”，即实施以安全和道德法纪教育为基础的全面精细化管理工程；实施以新课程改革和学科区域教研为主线的教育质量提升工程；实施以足球、武术和民歌、民舞、民服进校园为特色的文体品牌工程。

　　为落实“三大工程”，对各中小学实行学年度九项综合考评， 建立学生学业发展数据库，健全教育教学质量监测机制，以及更新观念、强化责任、规范管理、优化队伍、改进课堂教学、加强教科研等途径，提升了全县的教育教学质量。

　　2015年、2016年，琼中先后被国家教育部确定为“全国青少年校园足球试点县”和“全国中小学生艺术素质测评实验区”。2015年到2017年，“琼中女足”获得“哥德堡杯”世界青少年足球锦标赛“三连冠”；2018年，全国青少年校园足球“满天星”训练营落户琼中，琼中获评全国青少年校园足球优秀试点县。

　　民族服装穿起来，黎族苗族歌曲唱起来，竹竿舞跳起来……这不是晚会现场，而是琼中各中小学校园文化展示的一个侧面。（记者 于伟慧 李梦瑶 特约记者 秦海灵 通讯员 毛景慧 王洁）