在澄迈县金江镇金马大道的斑马线处，不时能看到“候鸟”老人在劝导车辆礼让行人；在永发镇卜罗村，冬日暖阳洒在明亮的石板路上，村中绿树成荫、环境整洁；在福山镇敦茶村，村道旁鲜花绽放、椰影婆娑，美丽乡村建设成效显著……澄迈县城乡发展充满生机活力。这活力从何而来？答案是基层党建持续发力。

　　近年来，澄迈坚持抓基层、打基础，抓弱项、补短板，抓重点、树亮点，多措并举建强基层党组织尤其是村级党组织，增强村党支部的组织力、凝聚力、战斗力，扎实推进脱贫攻坚、乡村振兴等工作。

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　　“候鸟”归红巢发挥余热

　　“瞧，这是我们的志愿者在维护交通秩序，这是我们在学习吹奏长笛、葫芦丝……”11月26日，在澄迈县金江镇康乐美养老协会党群服务中心，康乐美养老协会会长、来自吉林省的“候鸟”老人王文艳一边翻看微信朋友圈，一边向海南日报记者介绍协会开展的各项活动。

　　“来了海南岛，就是海南人。”王文艳告诉海南日报记者，几年前，她与一批“候鸟”老人在澄迈创建了康乐美养老协会。2016年，在澄迈县委组织部的指导下，康乐美养老协会以“候鸟”人才联络站为依托，成立了协会党支部。近年来，该协会充分发挥桥梁纽带作用，共挖掘联络各类“候鸟”人才2000多人。

　　“目前参加党组织生活的党员有约50人，协会党支部积极发挥桥梁作用，对接好各类‘候鸟’，助力澄迈经济社会发展。”王文艳说。

　　“老有所为，老党员更要有所为。”来自辽宁省沈阳市的“候鸟”党员蔺德生，对国学等颇有研究。康乐美社区学校开办以来，他一直担任诗词班教师。今年初疫情发生以后，蔺德生开展网上教学，传播优秀传统文化。

　　今年66岁的“候鸟”党员刘瑞兰退休前是一名教师，擅长长笛演奏，曾指导不少孩子在全国性比赛中获奖。如今，在协会党支部的安排下，她深入社区教老年人吹长笛，受到学员们的普遍欢迎。

　　此外，康乐美协会的“候鸟”党员们还在澄迈开展“双创”期间，将“双创”知识编入歌曲、舞蹈中，在金江镇金马社区等人群较为集中的区域开展主题宣传活动；将文化送下乡，在金江镇多个村庄、敬老院进行文艺演出，丰富村民及孤寡老人的文化生活……

　　“退而不休，发挥专长。今后，康乐美养老协会将积极联络‘候鸟’人才，发挥党支部的引领作用，让更多‘候鸟’党员加入服务海南经济社会发展的队伍，为自贸港建设贡献力量。”王文艳说。

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　　“巷长制”破解乡村治理难题

　　近日，在澄迈永发镇卜罗村，村民经常可以看到载着水泥或沙子的车辆进村，村中多处地面被凿开，一群工人在铺设污水管网。近年来，通过开展人居环境整治，卜罗村环境面貌焕然一新，村道干净整洁，绿化带草木茂盛，崭新的球场上，年轻后生们在比拼球技，老人带着孩童在树下乘凉……村中的景致，处处透着文明和谐的气息。卜罗村党支部书记梁武告诉海南日报记者，该村的变化很大程度上得益于“巷长制”。

　　所谓“巷长制”，就是以巷为单位将村庄划分，安排党员担任巷长、村“两委”干部担任片长、村党支部书记担任总巷长，形成“支部书记抓总、村‘两委’干部包片、党员包巷”的党支部抓基层治理的网格化管理模式。巷长扮演着信息员、安全员、监督员、调解员、宣传员的角色。“这既激发了党员的主观能动性，也增强了村党支部的战斗力。”梁武说。

　　“卜罗村共有村民765户2975人。村庄大，基层事务繁杂，村‘两委’班子人手较少，有时整治环境卫生、处理邻里纠纷等让我们感到力不从心。”梁武说，去年5月，村党支部充分发挥村里党员的作用，利用“党建+巷长制”破解这一难题。

　　梁武介绍，巷长们大多和巷内村民十分熟悉，在处理村务时也更加“接地气”、协调效果更好。“前不久，有一位村民因建设化粪池，闹了不少意见，多亏巷长多次找其谈心，终于做通了该村民的思想工作。”

　　与卜罗村相邻的后坡村，更早实行“巷长制”。“为推动‘巷长制’取得更好的效果，我们出台了具体的管理办法，建立了巷长红黑榜，即每月召开党员大会，对上个月党员巷长落实工作情况进行评比，在村中的党务公开栏公示评比中排前和排后的巷长。”后坡村党支部书记曾令群介绍，该村的巷长积极服务村民，帮助村民解决实际困难，密切了党群联系。

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　　“党建+”加出乡村发展活力

　　“书记，你今年种槟榔收成真不错！要多指导一下我嘞。”11月26日下午，在澄迈福山镇敦茶村的一片槟榔林里，村民罗通正向敦茶村党总支书记冯善祥请教种植经验。

　　“一棵槟榔树一年的收益大约是600元，我种了15亩槟榔，今年确实赚了不少。”冯善祥笑道。冯善祥种植香蕉起家，如今“多条腿走路”发展种植产业。其他村民向他请教种植技术，他总是耐心教授。

　　如何发挥党员的先锋模范作用，示范带动村民致富？冯善祥探索出了“党建+”的发展思路。他介绍，该村采取“党建+产业+美丽乡村”的发展模式，以党建为引领，由村“两委”干部组织村民开展人居环境整治，发展村集体经济。

　　该村目前共种植香蕉6000亩、珍珠石榴2500亩、冬季瓜菜2000亩、福橙500亩、咖啡300亩；成立了洋道珍珠石榴采摘、芬茶果蔬种植及加工等农民专业合作社；利用互联网等渠道，销售香蕉、珍珠石榴等特色农产品，打造农产品品牌。

　　此外，该村充分利用地理区位和福山互联网农业小镇优势，将发展休闲旅游与美丽乡村建设相结合，已形成侯臣“休闲旅游+农家乐+民宿”、洋道“美丽乡村旅游+农家乐采摘”等农业休闲观光模式，带动村民增收。“村内八成以上村民住上了小洋楼，七成以上家庭有了小轿车。”敦茶村乡村振兴工作队队长李凤杰告诉记者，2017年，敦茶村被评为海南省五星级美丽乡村，并入选住建部公布的美丽宜居村庄示范名单。

　　村在景中，人在画中。如今，走进敦茶村，村道两旁草木叠翠，一栋栋别致的楼房有序排列。“村容越来越整洁，产业越来越兴旺，到访的游客越来越多，村子的发展越来越好。”冯善祥笑着说。（邱江华 洪思敏）