邓阿婆坚持每天都把垃圾投放到村中集中清运的垃圾桶里。（图片来源：海南日报）

　　在儋州市和庆镇那其村，90岁的邓阿婆每天都会把拄着拐杖，把垃圾丢进村口的垃圾桶。而以前，这些垃圾会被直接丢在门口的空地上。“自从村边放置垃圾桶后，老人就养成习惯，家里一有垃圾就拿出来扔到垃圾桶里。现在已经成了大家的榜样了。”村干部李焕青说。

　　2019年，海南省精神文明建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，大力推动中央文明委、中央文明办决策部署在海南落地生根，取得明显成效，公民思想觉悟、道德水准、文明素养不断提高，精神文明建设领域呈现积极健康向上的良好态势，为海南自由贸易港建设提供了良好环境。

　　社会文明大行动

　　让海南文明岛建设“提速”

　　那其村经济上并不富裕，但村里卫生情况很好，而这种情况也并不是与生俱来的。

　　在村里人眼中，那其村一度“脏乱差”，村口有大堆的陈年垃圾，村里污水横流。在脱贫攻坚工作中，政府投入资金把村道全部硬化，把排污管道修到各家各户，新修房屋都建了独立厕所。硬件改善后，镇里组织干部群众60多人，帮助那其村开展卫生大整治，使那其村面貌焕然一新。为保持清洁，村里制定村规民约和“门前三包”等规定，并聘请两名清洁工。

　　2019年6月初，有位清洁工做事不认真，责任区存在卫生死角，有村民发现举报了。村委会调查核实后，召开村民大会公开作出处理：扣包点村干部补助工资200元，扣相关清洁工100元工资。李焕青说，这件事对全村人触动很大，现在大伙都自觉保持家里清洁卫生。

　　不仅仅是那其村，如今，海南农村各项直白简洁的村规民约宣传开来，除了环境卫生变好，喜事白事也不再铺张浪费，村内村外人人参与环境整治，无论是环境卫生还是精神面貌都焕然一新。

　　2019年，海南持续深入开展社会文明大行动“159”工程（即：社会主义核心价值观引领工程，文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园五大文明创建活动，文明教育行动、文明交通行动、环境治理行动、文明旅游行动、文化惠民行动、诚信践诺行动、志愿服务行动、军民融合行动、网络文明行动九个专项行动），出台《海南省社会文明大行动测评体系》《海南省乡镇（村）社会文明大行动测评体系》，开展季度暗访测评，以测评促创建，开设《文明实践大行动》电视直播节目，把社会文明大行动的成效、故事通过荧屏鲜活地传播到千家万户，形成了“政府来主导、群众唱主角、市县比着干、典型领着跑”的创建格局，推动社会文明大行动延伸覆盖到城乡各个角落。从第三方测评结果上看，2019年第三季度文明指数得分为76.02分，比2018年第一季度提高了25个百分点（15.44分）。

　　新时代文明实践中心建设

　　夯实农村精神文明建设基础

大边村村民王万良给门前的蔬菜浇水。

　　冬日的海南太阳还是有些毒，早上起来，62岁的王万良拿起水管，给门前自己种的茄子浇水，开始了自己幸福的一天。

　　“我们的日子比城里人还好，以前是我们羡慕他们，现在变成他们羡慕我们了。”王万良是海南省琼中黎族苗族自治县湾岭镇大边村村民，他质朴的语言背后，是海南文明生态村建设给农民生活带来的巨大变化。

　　走进大边村，映入眼帘的是一片幽静的池塘，几朵睡莲迎着阳光怒放。“你看到池塘那边的排水口了吧，那都是我们村子的生活污水经过处理后的水，能到达国家二类水的标准。”琼中思源实验学校教师、大边村驻村第一书记王拓自豪地说，大边村是海南首个拥有生活污水处理能力的村子。

　　据了解，2016年初，海南首个全县域农村生活污水处理捆绑政府和社会资本合作（PPP模式）项目落地琼中。随后，上海三乘三备环保工程有限公司与琼中合资组建了琼中鑫三源水务投资管理有限公司，统一负责琼中农村污水处理等项目的设计、融资、建设、运营。采用“政府付费+可行性缺口补贴”的方式保障投资回报和污水处理厂的正常运转。

　　大边村作为该县首个试点村庄，于2016年3月建成农村污水处理系统并投入使用。

　　“以前那个污水都是在地上随便流的，又脏又臭，尤其是下雨天，雨水和污水一起流，流得到处都是，现在这些都搞好了。”王万良回忆起以往的场景，认为污水处理给大家的生活带来了很大的变化。

　　说起大边村的变化，除了一起的泥土路都变成了水泥路之外，更大的变化是村民家家户户都多了一顶“科技帽”。

　　这顶“科技帽”不是别的，正是“光伏发电”扶持项目。

航拍大边村

　　通过无人机俯瞰大边村，整齐划一排列的房屋后院顶棚，闪闪发光的多晶硅组件，成为乡村一道亮丽风景线。文明生态村建设，受益最大的还是当地村民，2014年，大边村建档立卡贫困户共有17户76人；2015年减贫10户53人，村民人均可支配收入达到9808元；2016年年底，大边村7户贫困户全部脱贫。

　　王拓告诉记者，提升了颜值的大边村，将进一步规划发展乡村旅游业，夯实村民脱贫致富的产业基础，让大家的日子过得更好。

　　文明生态村建设，受益最大的还是当地村民，2014年，大边村建档立卡贫困户共有17户76人；2015年减贫10户53人，村民人均可支配收入达到9808元；2016年年底，大边村7户贫困户全部脱贫。王拓告诉记者，提升了颜值的大边村，将进一步规划发展乡村旅游业，夯实村民脱贫致富的产业基础，让大家的日子过得更好。

　　海南是中央确定的第一批新时代文明实践中心建设试点工作的12个省份之一。2019年，海南以高度的政治责任感和历史使命感，把新时代文明实践中心建设试点工作作为政治工程、惠民工程、民心工程、作风工程，自我加压，把琼海市、昌江县、儋州市大成镇及新风村委会、临高县东英镇美鳌村委会列为省级试点，共建成4个新时代文明实践中心、35个文明实践所和441个文明实践站。

　　中宣部副部长、国务院新闻办主任徐麟到海南调研时，对海南建设新时代文明实践中心试点工作“54321”的做法（5：即构建“五级书记”责任体系，4：即打造“四项工程”强力推进”，3：即围绕“三个重点”开展活动，2：即抓好“两个层面”试点工作，1：即形成“一个合力”保障运转）给予充分肯定，中央文明办《精神文明建设简报》、人民日报、光明日报等专门作了宣传报道。

　　庆祝新中国成立70周年

　　海南统筹推进群众性精神文明创建活动

　　2019年是新中国成立70周年，海南以文明城市创建为“龙头”，通过抓重点、促全面，大力推进群众性精神文明创建活动。督促海口、琼海两市在巩固创建成果、提升创建水平、保证创建质量上下功夫，对照2018年度全国文明城市测评结果反馈，强化问题导向，加大整改力度，常态长效推进文明城市创建。指导推动三亚、文昌、澄迈、昌江针对制约创建水平的焦点难点问题，对照国家测评标准，实施攻坚行动，强化创建考核，努力争创全国文明城市。统筹推进文明村镇、单位、家庭和校园创建活动。

第十届海南书香节活动颁奖晚会现场，多户家庭荣获“书香之家”称号。 

　　此外，海南坚持不懈开展文明生态村创建，全省新创建文明生态村664个，累计创建文明生态村19262个，占全省自然村总数（21070个）的91.4%。广泛开展文明单位创建，积极结对帮扶，助力脱贫攻坚。组织开展文明家庭、“星级文明户”创建以及寻找“最美家庭”活动，营造树先进、学先进、创先进的浓郁家庭文明建设氛围。围绕“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，评选命名“校园好少年”3230名，助力海南未成年人思想道德建设。开展“未成年人道德讲坛”360场次，受益学生达110万人次，极大地丰富了农村未成年人精神文化生活。

《海南省文明行为促进条例》立法调研座谈会召开。

　　精神文明建设的推进，离不开制度建设。海南以推动《海南省文明行为促进条例》（以下简称“《条例》”）立法为抓手，加快海南精神文明建设法治化进程。发挥政策法规的保障和支撑作用，加快《海南省文明行为促进条例》立法进程，广泛征集海南“十大不文明行为”及处罚措施建议，严格按照科学立法程序，把一些基本道德要求及时上升为法律规范，对社会反映强烈、老百姓普遍关注、确需法律强制力予以制止的不文明行为进行严格执法，同时不搞不教而诛，对乱穿马路、乱吐槟榔汁等不文明行为的处罚，采取社会服务抵顶的方式，达到教育管理的效果。《条例》拟在在2020年下半年颁布实施，切实把精神文明建设纳入法治轨道。

　　开展文明社会风尚行动

　　不断优化海南全岛软硬环境

三亚育才交警支队交警和志愿者联合开展“礼让斑马线”志愿服务活动。（来源：三亚日报）

　　社会文明是方方面面的，2019年，海南以开展文明社会风尚行动为切入点，不断优化海南全岛软硬环境。

　　文明交通方面，开展“礼让斑马线、文明我点赞”活动，狠抓斑马线前的文明，干部群众文明交通意识普遍增强，“礼让斑马线”成为海南的一道亮丽风景线。

　　文明旅游方面，结合创建国家全域旅游示范区，认真落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》，积极开展“文明旅游景区”“文明旅游饭店”“文明旅行社”等创建活动，旅游环境不断改善，旅游投诉越来越少，海南旅游形象不断提升。

　　生态环境方面，结合农村人居环境整治行动，大力推进城乡“五网”和城镇“五化”建设，实现全省99.8%的自然村通硬化路。组织开展“清洁家园”专项行动，推进生活垃圾分类和资源化利用试点工作，大力实施“厕所革命”，完成6万多户厕所无害化改造，卫生厕所普及率达到92.21%。

　　移风易俗方面，结合推进脱贫攻坚工作，广泛开展科学知识普及、法治宣传教育、道德模范宣讲等主题实践活动，依靠群众因地制宜修订完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会的作用，大力整治农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、大操大办等突出问题，积极培育淳朴、节俭、文明、健康的良好社会风尚。

　　文明网络方面，坚持防范在前、正面发声，建立网络应急处置和风险防控机制，推动网络生态专项治理工作，为海南深化改革开放创造了良好的网络舆论环境。

　　诚信建设方面，制定《海南省关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的实施方案》，集中开展专项治理，建立健全联合惩戒机制，发布一批“红黑名单”，选树一批诚信经营示范街、示范店，有效提升全社会诚实守信意识，优化营商环境和市场环境。坚持以文化人，举办庆祝建省办经济特区30周年等主题系列文化活动，举办两届海南岛国际电影节，开展全年展映、全岛上映、全民观影，开展“全民阅读·你读书我买单”“全民健身·广场舞大赛”“全民看戏·周末剧场”等群众性文化活动，丰富群众精神文化生活。

　　如今，海南社会文明大行动呈现新局面，不断推进的精神文明建设已成为海南自贸港建设的新动能。（毛雷、樊欢迪）