整洁美丽的南罗村。  记者 刘笑非 摄

2月5日，全省精神文明建设表彰大会在海口举行，对新一届精神文明建设获奖集体和个人进行表彰。会议印发了部分先进典型书面交流材料，介绍精神文明建设工作先进经验做法，动员激励广大党员干部群众，在高质量推动海南自由贸易港建设中扛起新担当、展现新作为、作出新贡献。

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近年来，在省委、省政府的坚强领导和省文明委的精心指导下，昌江县坚持不懈抓文明城市创建工作，城乡环境面貌、基础设施、人文素质、社会风气得到显著提升。昌江县在全省社会文明大行动测评中成绩始终排名前列。2019年，被中央文明委确定为2018—2020年创建周期全国文明城市提名城市。2020年，获评全国未成年人思想道德建设工作先进城市。

一、做好“五个坚持”，打造全县同心共建文明良好局面

一是坚持高位领导。成立县四套班子主要领导和海钢海矿党委书记共同任组长的领导小组，组建创文工作指挥部。同时，统筹安排近3亿元资金投入社会文明大行动和文明城市创建，推动全县干部群众同心协力创建文明城市。

二是坚持一线推进。推行“县级领导+社区+机关单位”责任制、网格化联勤联动作战机制，将县城划分为10个大网格61个小网格、背街小巷划分为123个片区，建立“县领导靠前指挥，网格长负责协调，镇级与社区网格员具体抓工作落实，包点单位与职能部门联勤联动”的作战体系。

三是坚持严肃追责。出台《创建全国文明城市和社会文明大行动考核奖惩办法》等制度，实行“每天巡察督导，每月考核评比”，下发督查督办通知书206份，以严明奖惩倒逼创文责任落实到位。

四是坚持全民参与。每周开展“创文日”，近万名党员干部群众积极参与卫生清洁、交通劝导等志愿活动；各文明实践站（所）推出“订单式”星级志愿服务“三下乡”；各文艺协会深入乡村开展公益文化培训活动；各中小学校广泛开展“小手拉大手 文明一起走”主题活动，创文成为全县干群的共同行动。

五是坚持思想引领。开展新时代文明实践活动近千场次，打造91个“习近平新时代中国特色社会主义思想讲堂”并开讲400多场；打造一批社会主义核心价值观实践项目，推动社会主义核心价值观深入人心；广泛弘扬“植树娘子军”精神，大力选树先进典型模范，引导群众见贤思齐，争做文明昌江人。

二、突出“四大抓手”，瞄准重点全力改善城乡面貌

一是抓好环境卫生治理。深入开展“四爱”卫生健康大行动，实施机关、企事业单位分片包干卫生责任区制度，建立城乡一体化生活垃圾收运处理体系，2019年昌江顺利通过“国家卫生县城”“国家卫生乡镇”创建评估，全县城乡人居环境质量大大提升。

二是抓好道路交通治理。修缮车行道和人行道，增设交通标识和停车位，建成智能化交通指挥中心，采取“交警值勤+志愿者劝导+铁警巡逻”模式对重点路段、路口实施常态化文明交通劝导，交通警情环比下降23%，文明出行渐成新风。

三是抓好市容市貌治理。与城区1677家店铺签订“门前三包”责任书，采取“公安+执法+市场监督+环卫”模式常态化开展联合执法，建成两个临时疏导点，设置300多个流动摊位，打造5个文明示范街区和诚信践诺街道，市容市貌更加整洁有序。

四是抓好农村污水治理。投入2亿元因地制宜建设49个行政村生活污水设施，日处理能力达1.22万吨，服务人口7.8万人，农村生活污水乱排乱放得到有效管控，农村群众生活品质进一步提升。

三、加快“三类提升”，全面提高群众生活幸福指数

一是提升社会治安水平。一举铲除建省以来涉案人数最多、牵扯范围最广、受关注度最高的涉黑案件——黄鸿发特大黑社会性质组织案，有力助推2019年全县刑事、治安案件分别下降28.92%、12.67%。对重点行业开展问题排查整治，全面扫清黑恶流毒，营造风清气正的政治生态、和谐稳定的社会环境。

二是提升基础设施水平。改造升级7条主次干道、55条背街小巷，实施主城区立面改造15.3万平方米，启动4个片区棚户区改造，建成11个星级美丽乡村，新扩建农村公路267公里，全县公路通达率、养护率均达100%。2018年获评“全国四好农村路”示范县，2019年在全省“四好农村公路”评比中获第一。

三是提升公共服务水平。完成6个乡镇农贸市场标准化建设，改造升级4个县城农贸市场，建成食品源头追溯体系。投入1.2亿元建设82个基层医疗卫生机构标准化项目，引进中科院、首都师范大学合作办学项目，教育、医疗服务水平实现“双提升”。

四、健全“两项机制”，着力推动创文工作常态长效

一是建立健全日常监管机制。建立城区道路管理“路长制”，常态化开展“公安+执法+市场监督+环卫+新闻媒体”联合执法监督，曝光食品安全、医疗卫生、交通秩序、生态环境等方面的突出问题，社会文明大行动成果得到巩固提升。

二是建立健全舆论监督机制。在县电视台开设《生态人居环境红黑榜》《聚焦》等专栏，加大对不文明行为的曝光频次和力度。鼓励全县群众通过“12345”热线投诉等方式开展自主监督，共同抵制不文明行为，助力文明城市创建。

今后，昌江县将坚持长抓不懈、久久为功，促进创建工作制度化、常态化、长效化，以更高标准、更严要求、更大力度，不断提升文明城市创建水平，力争以优异成绩跨入全国文明城市行列，努力为海南自贸港建设作出昌江贡献。