一、引言部分

习近平总书记强调，要引导全体人民做社会主义法治的忠诚崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。普法工作作为全面依法治国的长期性基础工作，在社会文明建设中地位作用愈发凸显。近年来，乐东法院高度重视普法宣传工作，注重结合地方特色、联系审判实践工作，通过推进“一镇一法治服务中心”建设、开展“四访”“五帮”帮教工作以及“五步工作法”，打造普法宣传工作新高地等，将普法宣传作为法院服务大局、联系群众、树立形象、传播司法文明的重要平台，为基层人民群众提供更好法治教育服务，积极推进乐东法治建设，取得良好社会效果。

二、主体部分

（一）依托“一镇一法治服务中心”，加强基层法治宣传

一是建立“一镇一法治服务中心”。乐东法院依托派出人民法庭，设立乡村法治服务中心，由镇党委副书记、政法委员任主任牵头抓总，有效整合镇综治办、人民法庭、司法所、派出所、资规所、妇联等基层力量，实现司法系统和地方政府的民情民意等情况互通共享，调处工作联动共治。2020年12月，乐东县在全国率先实现“一镇一法治服务中心”全覆盖。

二是建立“一镇一包点法官”新机制。建立“一镇一法官包点”制度，选派法院本部和法庭11名法官分布到各镇法治服务中心担任乡村法治服务中心副主任，每月到乡村法治服务中心指导和参与调解不少于一次。同时定期对调解员开展培训、组织包点法官开展送法乡村等，夯实基层法治宣传力量。乡村法治服务中心自成立以来，共登记接访当事人1920余人次，受理案件1225件，化解753件，化解率达61.5%，法官下村参与指导成功化解案件共256件。《首创一镇一法治服务中心 打造法治乡村治理新高地》案例被最高人民法院评为全国法院十大最具特色一站式建设优秀改革创新成果；“创设乡村法治服务中心 探索矛盾纠纷调处机制”作为海南省唯一入选第四批全国乡村治理典型案例。

三是注重通过巡回审判开展法治教育。充分发挥巡回法庭功能作用，常态化深入乡村社区及田间地头开庭巡回审判，让案件审理“接地气”，让群众在家门口就能接受法律的教育，以此达到“审理一案、教育一片”效果。2021年以来，共开展巡回审判28场，现场旁听群众达到1000余人，有力践行司法为民宗旨，提升群众知法、守法意识。

（二）深入开展“四访”“五帮”,强化青少年普法宣传

近年来，乐东法院以开展不良行为未成年人“四访”“五帮”帮教工作为重点，着力推进未成年人保护和预防未成年人犯罪工作，取得了良好成效。2021年4月以来，乐东法院共对38名具有霸凌、厌学逃学等不良行为的未成年人进行一对一帮教，开展走访帮教400余次，帮助38名不良行为未成年人得到良好转化，其中，4人完成基础学业，7人考上中专或就读技校，7人重返校园，6人实现就业，所帮教对象均得到较好的转化。先后得到法治日报、海南日报、法治时报、海南电视台等中央和省级媒体报道。

一是建立一个工作机制。出台《关于落实未成年人“四访”“五帮”工作实施方案》，建立干警一对一回访帮教机制，明确回访帮教原则、工作流程，规定了对未成年罪犯回访帮教的频律和次数以及方式、途径，并将其纳入考评范围；明确了查看档案、台账等考评方式，并将回访帮教工作以及解决未成年罪犯就业、就读或者其他实际问题作为效果指标列入加分项目。通过树立方向标，改变回访帮教工作的随意性，力促提高回访帮教的责任心、积极性和实效性，切实保障“四访”“五帮”工作落到实处。

二是成立一个工作专班。由院领导带头，部门负责人、法官、法官助理、书记员组成一对一回访帮教专班，对38名帮教对象采取电话联络、书面调查、上门询问、到社区了解情况等形式多样的方式开展帮教，为未成年犯提供必要的法律服务，并耐心做好解释、宣传工作，加强其守法意识。2021年以来，院领导多次带队开展回访帮教活动，与未成年犯进行面对面谈心交流，勉励其正视错误，放下包袱，勇敢重回社会，反响良好。2021年至今，该院共回访涉未成年案件40余件，回访500余人次，帮助未成年人解决各类困难30个。

三是创设一个帮教档案。为未成年犯逐一建立帮教档案，系统记录其基本信息，包括性格特点、犯罪原因、家庭结构等，刑事处罚之后身心健康、学习和工作状态及面临的困难等方面情况，并根据年龄层次和个体需求制定针对性的帮教方案，，同时发放帮教工作笔记本，要求帮教干警实时关注帮教对象动态并填写工作日志，以“档案+笔记”提升帮教实效，让帮教活动更有力度。截止5月31日，帮教干警共计撰写帮教工作日志70余篇。

四是开展一项普法活动。为进一步扩展法护少年工作广度，该院共选派29名干警担任29所中小学法治副校长，以学校为基地，设立“法治教育巡回课堂”“青少年维权岗”，积极开展“护苗”行动，通过开展法院开放日、法治教育讲座及模拟法庭进校园等形式多样的普法活动，进一步延伸“四访”“五帮”工作的深度和广度。精心整理编发近年来在青少年人群当中高发的盗窃、抢劫、聚众斗殴、故意伤害等典型案例，制作法治教育动漫宣传片和法律知识宣传手册，到村镇、学校进行巡回展播或发放，用真实、典型案例教育青少年。2021年以来，该院共开展法治进学校、法院开放日活动60余场，发放宣传资料2万余份。在积极开展“线下”普法活动的同时，注重利用新媒体平台开展“线上”普法，通过人物形象塑造、质朴语言表达、生动场景设置，力使青少年法治教育“接地气”，拉近与青少年的距离，例如该院以真实帮教故事为蓝本，制作“四访”“五帮”视频短片《坏孩子的天空》，获得了学校师生和系统内外一致好评，该视频也被得省委政法委、省高院官方微信公众号转载；以青少年为视角，拍摄普法微视频《家庭教育促进法》，视频号点击率达6万+，得到良好宣传效果和社会反响。

五是构筑一个预防网络。为了不断加强和推进预防未成年人犯罪工作，乐东法院将审判工作不遗余力地向社会延伸、辐射，该院从“爱”字出发，从“帮”字着眼，加强与学校、团委、妇联、教育局、村委会等相关单位的联系，以行业法治服务中心为依托，有效整合各类社会资源，积极参与构建预防青少年违法犯罪的社会网络，打造针对青少年犯罪的立体预防机制，从源头上预防和遏制未成年人犯罪。大兴调查研究，结合未成年人违法犯罪案件，对未成年人犯罪预防问题深入开展调研，撰写《探讨预防不良行为未成年人犯罪的对策》；针对“四访”“五帮”帮教过程中存在的问题，组织撰写相关调研信息，《乐东县法院反映开展不良行为未成年人“四访”“五帮”活动取得实效 法律体系不完善等五方面问题应引起重视》被省人民政府《政府要情》采用。

（三）“五步工作法”，打造普法宣传工作新高地

一是发挥党组定向把关作用，立足点线面立体化格局，走活“一盘大棋”。始终把信息宣传作为提升司法服务水平、服务领导科学决策的灵魂工程，突出院党组定向把关作用，制定年度信息宣传工作计划，围绕年度审判执行重点工作任务，明确信息宣传工作目标、具体思路，细化工作措施、步骤方法，为扎实开展信息宣传工作指明方向、提供遵循。抓好谋篇布局，以构建“点线面”立体化信息宣传新格局为重心，坚持多措并举，力使“点”上开花，“线”上出彩，“面”上结果，切实走活信息宣传助力公正司法、服务中心大局这“一盘棋”。

二是紧扣中心工作决策需求，挖掘信息宣传资源富矿，实现“双轮驱动”。坚持把信息宣传工作放在服务审判执行工作中谋划和推进，紧扣法院中心工作，突出党委、人大和上级法院关注的重点，抓好“给”和“要”、“热”和“冷”、“上”和“下”三个结合，积极反映该院在服务大局上取得的成绩，审判工作中存在的困难和适用法律存在的务实问题，实现“以信息宣传助推审判执行工作，用司法实践拓宽信息宣传渠道”的效果，推动审执工作与信息宣传“双轮驱动”“同向而行”。    

三是涵养信息宣传源头活水，坚持内外并重多措并举，作好“三篇文章”。加强领导把好信息宣传“方向盘”，不论是对内的信息简报还是对外的宣传稿件，一律经院长审核把关；在楼道、走廊、电梯、诉服中心、法院外墙等对法治文明宣传用语、法院司法为民视频图像进行展播，营造浓厚法治宣传氛围。坚持将法院文化与乐东少数民族特色文化相结合，以剪纸艺术形式讲述法治故事，打造法院文化宣传新窗口。大力培养信息宣传业务骨干，鼓励全团队各人员争当“采写编拍摄剪”全媒体技能“满点”信息宣传员，强化信息队伍建设；建立新媒体运营工作群，“点子+创新”做好文化宣传专题策划。发掘文化宣传“新元素”，在全省法院首创以歌曲MV作为法院文化宣传的形式，展示法院干警不一样的生活工作风貌。结合时下热门话题“蹭热度”，利用微信公众号、视频号，发布“家庭教育促进法”“如何预防养老诈骗”等内容新颖、形式活泼的普法小视频，点击量达7万以上，受到广大群众的喜爱和法院系统、社会各界的充分认可和关注。

四是构建运转有力工作机制，实施精细化可量化管理，统筹“四向发力”。出台《关于进一步加强信息宣传工作的实施意见》，建议完善机制，通过将信息宣传工作纳入目标管理，对各部门信息宣传工作实行累积记分制，将采用得分及排名情况进行每月通报，提升其对信息宣传工作的重视程度，进而压实稿件报送主体责任，带动全体干警关心、重视、参与信息宣传工作。

五是发挥信息宣传综合优势，展现自贸港法院新形象，打造“五大平台”。为适应互联网时代需求，综合分析互联网、PC端和移动端等新媒体的传播特点，注重结合自身需求，充分利用微信公众号、视频号、内部网站、官方微博、抖音五个平台推送法院信息，进一步打造各具特色、功能各异的新媒体矩阵群，以更好发挥信息宣传综合优势，展现自贸港法院的新形象、新作为。2021年以来，该院公众号共发布900余篇，被海南日报、法治日报、法治时报采用250余篇，被海南政法、人民法治等采用300余篇；视频号、抖音号发布200余篇，点击量累计百万。

三、总结部分

一是普法宣传有助于诉源治理降低诉讼案件。包点法官通过乡村法治服务中心平台，加强对村“两委”干部、调解员、网格员、村民小组组长等“法治带头人”培训，提升依法办事水平和调解技能。同时在法院本部和派出法庭设立“乡村法治服务中心线上诉调对接室”，开展线上调解，在广大乡村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。乐东县2022年民转刑案件同比减少37件，下降26.6%。

二是青少年普法宣传是抓小抓早的关键。该院在保护未成年人方面，不断创新工作机制，以开展不良行为未成年人“四访”“五帮”帮教工作为重点，着力推进未成年人保护和预防未成年人犯罪工作，取得了良好成效。2021年4月以来，该院共对38名具有霸凌、厌学逃学等不良行为的未成年人进行一对一帮教，开展走访帮教400余次，帮助38名不良行为未成年人得到良好转化，其中，4人完成基础学业，7人考上中专或就读技校，7人重返校园，6人实现就业，14人目前均待业。所帮教对象均未出现二次违法犯罪情况。

三是全媒体全方位宣传是普法的主要手段。着力建设微信公众号、官方微博、视频号、抖音“四位一体”新媒体矩阵法治宣传平台，设立“以案说法”“执行亮剑”“家事如天”等专栏，坚持每日更新微信公众号、官方微博信息，发布该院审结的典型案例，以法官说法的方式，大力进行法治宣传教育，深受人民群众的欢迎。同时，“一把手”深入机关进行民法典宣讲，业务庭法官主动深入乡村、社区、军营、企业进行法律宣讲，为群众提供“菜单式”精准普法。在黄流法庭创建全省首个青少年和乡村法治教育基地，为基层人民群众提供更好法治教育服务，积极推进法治乡村的建设，从源头推进纠纷的治理。