在2022年9月9日屯昌县教师节表彰暨教育质量分析大会上，对各镇中小学的学生成绩都进行了详细的对比分析，新兴镇的教育发展仍有很大的提升空间，报告中也指出了新兴镇在教育教学方面存在的问题。根据中共屯昌县委教育工作领导小组印发的《关于贯彻落实2022年教师节表彰暨教育质量分析大会会议精神的细化措施》及屯昌县教育局印发的《贯彻落实<中共屯昌县人大常委会党组关于屯昌县提升教育质量情况的调研报告>的实施方案》《屯昌县教育巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案》文件要求，为实现教育脱贫攻坚成果巩固拓展，提高农村教育普及水平，夯实农村教育高质量发展基础，进一步缩小城乡教育差距，新兴镇从今年2月份起组织乡村振兴工作队员和镇年轻干部在全镇13个村开展乡村振兴困境儿童课外辅导班，每周两个晚上给留守儿童、困境儿童和其他一些有需求的儿童进行作业辅导，着力解决农村外出务工导致留守儿童无人教育和陪伴问题，
一、指导思想
坚持以习近平同志为核心的党中央，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新的总要求。习近平总书记站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，强调把教育放在优先发展的位置，指出优先发展教育事业、加快教育现代化，是建设教育强国的重大部署；教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，是国之大计、党之大计，突出了党和国家对教育的重视和担当，办好人民满意的教育，使每个孩子享有公平而有质量的教育。习近平指出，要全面加强党对教育工作的领导，坚持党的教育方针，坚持立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。习近平全面阐述了德智体美劳全面发展教育的内涵和要求。他强调，培养什么人是教育的首要问题。要加强理想信念的教育，引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要加强学生的品德教育，培育和践行社会主义核心价值观，使之成为有大爱大德大情怀的人。
二、案例背景
（一）农村地区教育重视程度不高
通过调查发现，在农村地区，不少家长缺乏科学有效的教育方法，“养而不教、监而不管”“教而无方、教而不当”等问题突出。同时，因父母常年外出务工等使得隔代监护、亲属监护成为常态，此类监护人往往存在文化素质不高、心理健康教育重视度不足等问题。
（二）留守儿童成绩普遍较低
新兴镇户籍人口约三万人，其中外出人口有八千多人，占比超过25%，这就导致有不少孩子被留守在家，成为“留守儿童”。通过成绩分析发现，留守儿童的学习成绩相对较低。
三、主要情况
课外辅导班以课后作业辅导为主，每堂课上课前，辅导老师会提前了解当天的作业，有针对性地去检查学生们的作业完成情况，对于学生不懂的问题，及时答疑解惑。作业完成后，辅导老师们会督促学生复习当天多学的功课，并帮助学生预习下一节课的内容。除了辅导学生课前预习、作业完成和课后复习外，课外辅导班还聚焦培养良好行为习惯和健康心理状态，通过读书分享会、知识互动小游戏等多种形式，提高学生各项综合素质，促进全面发展。如：各村课外辅导点主动开展消防安全、交通安全、防溺水、防欺凌等主题教育活动，提高学生法治意识；博文村课外辅导点结合美育教育，探索开设“竖笛课堂”，设置乐器教学环节，向学生免费发放六孔竖笛，以世界名曲《小星星》切入，带领学生从零学习竖笛吹奏，探索音乐世界；下屯村课外辅导点组织小小读书会，由学生互相分享自己读的故事书籍，激发孩子们的学习兴趣，鼓励孩子们坚持阅读；新兴社区课外辅导点因材施教组织学生听写字词，帮助学生巩固基础知识；沙田村和下园村的课外辅导点利用每堂课最后十分钟让4-5名学生上台分享自己当天的学习心得、方法或乐趣，增强孩子们的自信心；洁坡村课外辅导点召开主题班会，通过一个个关于坚持和励志的小故事，告诉学生学习的重要性。
四、主要做法
（一）领导重视，着力推进。
一是新兴镇要求学校和13个村委会全面排查留守儿童，摸清镇域内留守儿童底数；二是仔细摸底新兴镇乡村振兴工作队员及镇政府干部基本情况，选拔出50名学历高、综合素质好的辅导老师，成立课外辅导队伍（其中省派驻村干部5人，省派书记助理2人，县派驻村干部10人，镇派驻村干部18人，镇干部15人）；三是召开党委会专门研究，根据班子成员的意见和建议制定了《新兴镇人民政府关于开展乡村振兴留守儿童课外辅导的实施方案》，明确工作目标及要求。四是召开乡村振兴留守儿童课外辅导班工作部署会，更好地推动工作落实落细。
（二）乡村振兴工作队牵头，组织实施。
一是确定参与辅导学生名单，由各村驻村第一书记及村支部书记根据留守儿童花名册进行宣传，召集具备有接送条件的留守儿童报名参加课外辅导班，并要求家长签订《告家长通知书》，同时健全沟通和安全机制，建立由辅导老师、学生家长、小学校长、小学老师、村支部书记、村医组成的辅导班微信交流群，及时在群内沟通学生的学习和生活动态，实现信息共享；二是确定课外辅导地点，按参与人数及各村实际情况将地点确定在村委会或小学教室，确保上课地点安静、安全；三是确定辅导老师排班表，原则上每次参与辅导的老师不少于两人，以保证每节课的辅导质量；四是制定纪律规则及要求，维护好课堂秩序，做好课堂管理；五是落实家长接送签到制度，要求务必要有家长来接送，不允许学生单独上下课，保障好学生安全。六是落实制度上墙，将辅导班学生花名册、辅导老师花名册和辅导班制度进行公开，强化课外辅导班的管理。
（三）紧盯关键环节，落实监督检查机制。
一是新兴镇班子领导定期深入各村课外辅导点进行监督检查和指导，压实辅导老师责任；二是制定《新兴镇2023年乡村振兴留守儿童课外辅导班工作清单》，明确工作内容及责任人，要求乡村振兴工作队、镇干部等按清单逐项落实；三是要求各村每周填报课外辅导问题反馈清单，定期进行自查，及时反馈遇到的困难和存在的问题，相互交流，提出意见，并进行整改。
（四）不断推陈出新，提升辅导质量。
定期召开辅导老师交流会，由各课外辅导点的辅导老师轮流分享自己的授课经验及心得体会，并解答其他辅导老师的疑惑，相互进行沟通交流，共同促进辅导质量提升。
五、实践效果
（一）社会满意度提高，实现学生、家长、干部三方共赢。
截至目前,新兴镇乡村振兴留守儿童课外辅导班已开展46期，参加辅导的学生共有两百多名，通过一学期的辅导，学生的学习积极性显著提高，对比春季学期期中和期末成绩，学生语数外总分成绩平均提高23分，取得了较大的进步；家长们从最开始的持保留态度转变为一致好评，对政府和乡村振兴工作队的满意度提升；辅导干部通过经验总结，主动创新辅导方法，综合能力素质也得到提升。乡村振兴留守儿童课外辅导班被海南日报等主流媒体报道，形成了全社会尊师重教的良好氛围。
（二）带动各方力量，形成全镇教育事业“一盘棋”。
除参与辅导的乡村振兴工作队和镇政府干部外，各村充分发挥基层党组织的党员先锋模范带头作用，两委干部、党员同志主动帮助接送部分有特殊情况的学生，让更多有需要的孩子能够参与进来。同时新兴中心小学也积极发动学校37名老师一同加入，并为各辅导点征订各学科课程标准，为课外辅导注入专业力量。旋风虎军事主题园也积极履行社会责任，主动向下屯村的学生们捐赠了作业本、铅笔、橡皮等学习文具共504件。
