“美舍河已经既干净又美丽了，为何才阶段性完工？”

　　8月12日上午，海口在凤翔湿地公园生态科普馆召开新闻发布会，正式宣布美舍河治理阶段性完工，在场的人心中存疑。

　　“正因为美舍河的环境改善、城市人口的发展，人们将更多地聚集在它周边，环境压力也会越来越大，所以我们不能停下治理和管理的脚步。”海口市常务副市长顾刚释疑。

　　事实上，“坚强的信念+科学的路径+正确的方法”，让美舍河的治理在3个月时看到了变化，6个月就取得了成效，又经过一年季节和雨量的检验，才审慎地告知公众“阶段性完工”。

　　而永葆美舍河长治久清的出发点，是市民真切的获得感与幸福感。

　　机制共创：

　　从“河长制”入手

　　过去治水，采用清淤等工程手段，水体干净保持不了几天；如今治水，秉承“山水林田湖草是一个生命共同体”的生态理念，越治越有信心。

　　“从‘河长制’入手，我们探索出了‘水岸共治、流域共治、河海共治’的整套治理机制。”海口水务集团董事长邓新兵说，海口推进河长全覆盖，力促“管治保”责任的全面落地。

　　所谓水岸共治，用“问题在水里、根源在岸上”这句海口治水人耳熟能详的话最能概括。如美舍河治理前，摸排出沿河排污口130个，直排入河污水量约5万立方米/日。

　　显然，污染源排查是保障截污效果的根本。于是海口前后用了半年时间，像绣花一样寻找混接、错接、渗漏等问题症结点，并逐一解决。

　　所谓流域共治，即美舍河跨越龙华、琼山、美兰3个区，流域面积近53平方公里范围，都在治理范围。通过在美舍河源头利用沙坡水库周边环境整治工程治理，中下游对居住小区、道路、广场、公园等地块进行改造，建设“渗、滞、蓄、净、用、排”的海绵设施，减少了初期雨水面源污染。

　　所谓河海共治，是将美舍河看做一条从羊山湿地穿越主城区入海的生态廊道，治理的目标是保持廊道的生物多样性及通畅。

　　由于美舍河高登街段有来自南渡江司马坡岛的生态补水，考虑到该段南渡江水的含盐量，和美舍河下游受潮汐的影响，美舍河开创了一条河道渠化、失去生态本底后，成功种植红树林的生态修复之道。

　　社会共治：

　　从系统思维入脑

　　近来，热带低压和台风带来的连日暴雨，让美舍河两岸包裹上了一层湿亮的翡翠色。当雨稍住，从透水铺砖的栈道上惬意而行，肩头便多了两只蜻蜓。

　　“这栈道真实用，不怕水淹，不会打滑，无需等待天晴。”住在美舍河边的康小军每天观察河水变化，并热情地将自己的体会告知身边的人。

　　“解决水系统问题，不能就水论水，应融入海绵城市、生态治水、基础设施修复、城市更新的理念，用系统性思维研究适用于海口水环境特征的路线与方法。”中国城市规划设计院水务分院资源能源所副所长王晨认为。

　　用水系统的思维治理美舍河，如今可归纳为“涵养水资源、保障水安全、优化水循环、修复水生态、传承水文化、营造水景观”六大部分。

　　创造山、水、田、城有机融合的自然格局，让城市融入自然，让海绵嵌入城市，即是涵养了水资源；通过原有“三面光”断面的形态改变，河道洪水位断面拓宽了8～20米，增强了河道排涝能力，即是保障水安全；通过控源截污、退堤还河，增加土壤、水、植物、微生物的接触面，恢复河道自净能力，即是优化水循环；因势利导改造渠化河道，重塑健康自然弯曲河岸线，营造浅滩红树林湿地，为生物提供多样化的生存环境，即是修复水生态；挖掘石室仙踪、明昌塔等历史文化，即是传承水文化；而所有看得见的河水、河道、河岸，全程营造了美丽的水景观。

　　为此，海口先后出台了《海口市美舍河保护管理规定》《海口市美舍河保护管理实施细则》《海口市环境违法行为有奖举报试行办法》《海口市全面推行河长制工作方案》《海口市水体水环境监督管理考核办法》《海口河长制工作考核办法》《海口市美舍河河长手册》及辖区管理方案等，确保河流的长效管理机制。

　　人民共享：

　　让幸福感、获得感入心

　　“一天中，与家人在美舍河边散步是最幸福的时刻。”小儿子看到了河里、河岸的小动物时的兴奋，让市民温冬蕾由衷感慨。

　　美舍河5个示范段开工仅半个月，白鹭出现在凤翔公园河道内觅食，赢得了市民广泛赞誉。海口湿地办主任陈松解释，公园里的乾坤湖原有白鹭栖息，整治河道时将水面降低，白鹭便有了立足的滩涂。

　　经此提醒，凤翔公园在修建时，刻意将美舍河的河水与乾坤湖水间堤坝改造成一块块浅浅的滩涂。人无法抵达，水退时留给鹭鸟觅食。

　　用鸟的思维来维护河流的自然属性，美舍河治理做到了人与自然的和谐相处。

　　王晨举了个浅显的例子。凤翔公园建设伊始，一个市民跑来询问“有跳广场舞的地方吗”。没几天，又有市民拦住王晨问“公园留了跳广场舞的空间吗”。问得多了，王晨不得不与治水团队们重画规划图纸，在不干扰乾坤湖生态的前提下，确保公园入园口和河道边的活动空间。

　　如今晚上去凤翔公园，每晚至少有10处广场舞音乐响起。而王晨及治水办的工作人员，常常会收到市民的锦旗，心里也会有一种“众乐乐”的欢欣。

　　美舍河治理，一开始就注重征求市民意见、积极响应民众诉求，关注百姓评议评价，设计方案制定过程中，在沿线制作展板张贴，收集沿线居民意见。在工程实施过程中，采纳吸收媒体记者、沿线居民提出的增加广场舞场地、座椅、公厕，有坡度的步行道增设扶手，保留门球场，设置鹅卵石步道等意见，力争把美舍河沿线空间建设成为市民满意的休闲游憩场所。

　　而今漫步美舍河畔，蛙鸣、鸟飞、鱼跃已成为常态。正是在一系列共创、共治的基础上，才有了水清、岸绿、白鹭飞，人与自然和谐共生，人民幸福共享的画卷。（记者 刘贡）