省残联组织活动对贫困边缘的残疾人家庭儿童进行帮扶

残疾人制作的椰壳包获2017年中国旅游商品银奖

残疾人大学生精心制作工艺品

贫困残疾人走上岗位，在海南残服爱心制衣厂车间工作

海南自由贸易试验区和中国特色自由贸港建设，给本就充满生机的海南带来了无限的发展机遇。作为肩负海南50多万残疾人工作的残联组织，如何创新助残模式，精准服务，使残疾人兄弟姐妹梦想一个个变成现实，得到更多的获得感、幸福感和安全感，海南省残联正努力给出答卷。
　　创建产业助残+日间照料托养基地，实现残疾人家门口就业

　　5月13日，在万宁市残疾人椰雕就业基地日间照料房，患有肢体一级重度残疾的陈杰和陈亚燕等几位残友正忙着为正准备出厂的产品打包装。陈杰说，2018年12月，海南省残联在他家门口创办了就业基地(产业助残+农村重度残疾人日间照料托养基地）他被吸收到厂里做简单的工作，他本需要家人照料护理，现在能在家门口干点轻便活，拿到一定报酬，还在厂子里实现日间照料托养，他非常开心。

　　据了解，为了打赢残疾人脱贫攻坚战，海南省残联勇于创新，大胆探索产业助残新模式，2018年初，海南省残联开始筹建产业助残+农村重度残疾人日间照料托养基地，将农村里废弃的教学点改造成加工厂+托养园，集中安排残疾人及残疾人家属就业，并为重度残疾人提供日间照料服务。2018年12月，海南第一个产业助残基地在万宁市大茂镇群星村建成，主要从事椰壳工艺品加工，现有员工38名，其中残疾人员工29名，为4名重度残疾人提供日间照料托养服务。

　　“托养一人，脱贫一家，把产业助残与农村重度残疾人日间照料托养有机结合的新型助残模式，很有地域特色，海南在全国来说，在这方面的创新树立了标杆”。今年在海南调研残疾人扶贫工作的中国残联副理事长程凯说。

　　为加大推广产业助残+农村重度残疾人日间照料托养的力度，海南省残联积极沟通协调，争取省政府将此项工作列入民生扶贫事项，由各市县帮助解决生产用地、资金扶持和产品销路等难题。截至目前，海南省残联先后在万宁市、海口市和文昌市建成残疾人椰壳雕刻厂，服装厂和黑鸡养殖产业助残+农村重度残疾人间照料托养等基地，带动100多名农村贫困残疾人实现家门口就业和就近就便得到生活照料、康复训练和劳动技能训练。

　　今年海南省残联还筹备在儋州、东方、澄迈、临高、昌江等市县建立产业助残+农村重度残疾人日间照料托养基地，计划解决更多的贫困残疾人和残疾人家属创业就业。

　　基本解决2016年以来全省大学生残疾人毕业生就业，在全国树立标杆

　　“感谢省残联安排我就业，让我找到生活的希望和尊严。”近日 ，被省残联集体安排就业的残疾人大学生侯卓宁专门致信感谢海南省残联为他们找到称心的职业岗位。

　　2018年9月，海南省残联党组书记、理事长种润之在走访市县残疾人家庭时发现，2016年来，全省尚有136名残疾人大学毕业生未找到就业岗位。于是组织工作组，深入全省各市县，全面了解残疾人大中专毕业生的心理状态、求职方向、职业适应性能力等情况，积极与省属单位和银行系统等经济效益较好的部门沟通协调，在2018年12月3日第27个国际残疾人日当天，在海口举行残疾人大学生集体就业签约仪式，对2016年以来毕业且有就业需求的20名残疾人大学生进行集体安排就业。同时通过互联网平台和招聘会等形式，在2018年底，基本解决了2016年来的残疾人大学毕业生就业创业的难题，在全国树立了标杆。

　　海南省残联还因地制宜，开展创建接地气的扶残助困活动。今年4月，海南省残联、海南省残基会与海口市美兰区联合打造“百家联盟助残爱心早餐店”。该助残项目一期总投资350万元，计划在海口开发营业网点200个—300个，安置残疾人就业300人—500人，目前已经落地50个服务点，共安排50多名残疾人就业。海南省残联将加大对“百家联盟助残爱心早餐店”的扶持力度，在全省各市县推广实施。

　　“现在每天的营业额有两三百元，这样下来，我和妻子就能有份稳定的收入了，生活也能宽裕一些。” 5月12日一大早，在海甸岛银谷苑小区门口，由残疾人罗琼青和妻子经营的助残“爱心早餐屋”开卖了，有包子、豆浆、面包、土鸡蛋等，两口子招待客人，忙碌不停。48岁的罗琼青说，早餐是海南残服爱心餐饮管理有限公司的配送员一早就送到的，这对他们来说，省了很大的力气，非常方便。罗琼青是肢体一级残疾，高中毕业之后就开始以打零工为生，收入非常不稳定，组建家庭之后，也一直是靠着妻子微薄的收入苦苦支撑着。“有了这个早餐店，我感觉我的生活充满了希望。”罗琼青说。

　　海南省残联多措并举创建扶残助困百家联盟爱心便民服务站，为残疾人提供广阔的创业机会，目前已在在海口市的大型住宅小区、街道办等区域建立9家便民服务站，主要开展服装修补、干洗、来料加工等便民服务，解决安置了13名贫困残疾人及家庭子女就业。今年，海南省残联计划在海口市再设立30家—50家爱心便民服务站，计划安置90名—150名贫困残疾人及家庭子女就业，增强贫困残疾人脱贫能力。

　　对有困难残疾人家庭实施跟踪服务，精准服务加快脱贫步伐

　　要提升海南残疾人兄弟姐妹幸福指数，扶贫助残脚步不能停。省残联建立起困难残疾人家庭对口服务制度，由残疾人工作者对有困难残疾人家庭实施跟踪服务，发生突发事件由各级残联协调解决。

　　“谢谢大家……”在近日海南残联举办助残活动上，当4岁的听障女童诗诗艰难的说出这句话时，现场响起热烈的掌声。来自东方市的诗诗和2岁的弟弟毅毅同为听障儿童，他们都在省残疾人康复指导中心接受康复训练，但迫于经济拮据和生活的压力，姐弟俩的康复训练经常中断，严重影响了康复效果。今年4月，海南省残联了解情况后，迅速发动省残联系统广大干部职工开展捐款活动，号召社会爱心人士慷慨解囊，帮助姐弟俩恢复康复训练。并为68户在省残疾人康复指导中心受训的残疾儿童家庭发放T恤衫、生活用品和教学玩教具，帮助解决68户中特困的11户家庭听障儿童受训期间所需的18个月房租，还筹集了户均价值1000元的“大礼包”。海南省残疾人康复指导中心还组织党员和狮子会志愿者与贫困听力残疾儿童家庭结对形成长期、动态帮扶机制。每个月入户对听力残疾儿童提供额外辅导并帮助他们家庭解决生活上的困难，直至听力残疾儿童完成康复训练离园。

　　在对口服务助残中，海南省残联还积极发动系统干部职工及助残社会组织参与消费扶贫，帮助合作社、贫困户通过爱心消费扶贫网销售农产品。对残疾人进行技术帮扶，安排资金893.2万元对2932名贫困残疾人进行技术培训，目前，全省建档立卡贫困残疾人28393人，已脱贫22891人，未脱贫5502人，脱贫面达到80%。

　　对残疾儿童做到应救尽救，在资金和年龄段中扩大救助范围

　　据了解，我省对残疾人持续实施特惠助残政策，出台了有关残疾儿童康复救助政策，加大残疾儿童抢救性康复的力度，扩大救助范围，实现残疾儿童应救尽救。

　　“我曾经当过村残疾人专职委员，我省此项惠残政策没有实施之前，许多残疾儿童0一6岁前抢救无效或康复不完全时，都因家庭困难无奈放弃，现在有了新的惠残政策，残疾儿童救助扩大到0一17岁，资金也有所提升。”屯昌县残疾人陈奕贵说，此项惠残政策让广大残疾儿童及家长看到希望，增强了融入社会的信心，减轻了贫困家庭生活负担。

　　海南残联对残疾儿童给予无限的关心和照顾，2018年，安排专项资金2700万元，对在定点康复机构进行康复训练的900名儿童给予资助，安排275万元对在定点康复服务机构自费康复训练的残疾儿童给予补贴，为约1.8万名重度残疾人提供支持性康复服务。海南省残疾人康复指导中心开展为残疾人送辅具下乡活动，为各类残疾人评估适配各类辅具5752件。为32名聋儿植入人工耳蜗，为22名贫困肢体残疾儿童实施了矫治手术。为符合条件的0-17岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童扩大救助范围，实现残疾儿童应救尽救。

　　对重度残疾人出行乘高铁等交通工具免单

　　“我是第一次乘坐高铁，感觉心像飞起来一样，我睁大眼睛看着眼前闪过的美丽风景，终于圆了我从万宁乘坐高铁到海口的梦想。”万宁市礼纪镇的肢体一级重度残疾人杨关平居住在神州半岛的高铁站附近，有时到省城看病总是乘便宜的顺风车，很渴望坐上一趟高铁感受其中的快乐，但由于家境困难，舍不得车费，从未乘坐。近日，当他得知海南籍重度残疾人出行乘市县际汽车或乘坐环岛高铁费用可以报销时，他终于实现乘高铁到省城的心愿。目前各市县像杨关平这样的重度残疾人陆续享受到了此项惠残政策。

　　方便广大残疾人出行，尤其是重度一级残疾人的出行，是一项惠残民生工程。去年底至今年初，海南省残联组织人员，用半个月时间，奔赴全省各市县，对残疾人出行难的问题进行全面调查摸底，把重度一级残疾人出行纳入省委、省政府2019年为民办实事的事项，让他们享受免费乘坐海南高铁、市县交通工具等服务，减轻重度残疾人因医疗康复、就业教育培训出行等的经济负担。此项助残政策惠及6万多名符合条件的残疾人，所需财政资金530万元，将全部由省级财政负担，在全国率先一步，受到中国残联的好评，成为国内主流新闻媒体关注的热点。

　　海南残联还加大残疾人的社会保障体系和服务体系，对符合条件的残疾人纳入农村低保和城乡医疗救助范围，做到应保尽保。对贫困残疾人生活补贴的发放对象扩大到建档立卡户中的一、二级残疾人。为重度残疾人购买了商业保险，增强了抵御生产生活中遭受二次伤害的抗风险能力。为残疾人发放“两项补贴”，解决了生活上的困难。省残联重视残疾人权益保障工作，加强残疾人来信来访的处理，每个市县设立残疾人接访热线，为残疾人解决实际难题，切实维护残疾人的合法权益。同时加大残疾人的无阻碍公共设施和家庭无障碍的改造和建设，确保残疾人出行的方便。

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　　“我们是残疾人的娘家人，要努力使残疾人幸福指数更高，要不断完善保障体系和服务体系，树立残疾人生活信心，给他们希望。”种润之介绍， 为更好地服务残疾人，提高残疾人幸福指数，近年来，海南省残联对残疾儿童学前教育和少年义务教育阶段及高中、大中专的在校残疾学生全部进行补助。今年海南省残联全力推进第二期特殊教育提升计划落实。针对残疾人上学难的问题，今年省残联全力抓好融合式教育试点工作和残疾人人才的培养，在海南师范大学附中、附小开展融合式教育试点工作，让更多的残疾学生参与到融合式教育中。争取教育部门支持，让高中毕业的残疾人全部实现大学梦。

　　种润之表示，省残联加强助残社会组织培育，充分发挥省残疾人基金会、海南狮子会等助残平台作用，打造一批品牌公益项目，壮大助残社会组织力量，惠及广大残疾人朋友，为提高残疾人幸福指数注入了新的活力，帮助残疾人树立人生的自信和尊严，让残疾人在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中大显身手，以新的姿态、新的面貌、新的业绩迎接新中国70周年华诞。

　　（策划 /撰文 良子 杨帆 鞠波）

　　（图片由海南省残联提供）

　　1 探索创建“助残产业基地+日间照料托养”新模式，实现农村残疾人家门口就业和托养

　　2 实现2016年以来残疾人大学以上毕业生基本就业

　　3 对口服务，让有重大困难的残疾人家庭得到及时帮助

　　4 对学前教育残疾儿童和义务教育阶段及高中、大中专在校残疾学生全部进行补助

　　5 康复救助扩大化+精准康复，让残疾儿童救助实现应救尽救

　　6 普惠+特惠，为重度残疾人购买商业保险，全方位兜底

　　7 为重度一级残疾人岛内出行免费