“健康海南·国庆七十年”二O一九国际禁毒日全民禁毒“万人彩妆徒步”活动昌江分会场。 昌江县委宣传部供图
昌江积极开展禁毒知识宣教活动，学生踊跃参与。 昌江县委宣传部供图
氛围浓厚的禁毒宣传是昌江禁毒工作取得显著成效的重要原因。 昌江县公安局禁毒大队供图
■ 李金波
“坚决打击毒品犯罪！毒品不绝，我们的工作不止。” 昌江黎族自治县委书记黄金城在谈到禁毒工作时态度坚决。
自2016年11月全省部署禁毒三年大会战以来，昌江严格按照大会战工作方案开展各项禁毒工作。由于打击有力、管控有效、宣传到位，该县戒断三年未复吸人员逐年增加，新增吸毒人员逐年减少，实有吸毒人员逐年减少，实有吸毒人员与该县人口比逐年下降；至今无在校学生吸毒案件发生；无吸毒人员肇事肇祸案事件发生。
2019年4月29日，昌江县禁毒办、县公安局、县公安局刑侦大队被省委省政府授予“全省禁毒三年大会战阶段性专项行动和专项工作先进集体”荣誉称号；范冠婧、许有官、周林海、郭淑丽等7人被授予“全省禁毒三年大会战阶段性专项行动和专项工作先进个人” 荣誉称号。
严打严整 禁毒成果显著
据了解，自全省部署禁毒三年大会战以来，昌江县委、县政府高度重视，制定全县禁毒三年大会战工作实施方案，调整了县委副书记、县长林谟谐兼任县禁毒委主任，县委副书记、政法委书记支红彬兼任常务副主任。在全县禁毒工作第十六次月调度会上，林谟谐强调：2019年是禁毒三年大会战收官之年，昌江必将全力以赴打好收官之战，为海南建设自贸区自贸港贡献昌江力量。
“昌江历年累计登记在册吸毒人员总数为873人，占全县总人口25.4万的3.44‰，目前实有吸毒人员377人，占全县总人口的1.48‰，已达到省禁毒委要求的控制在4‰以下的目标。”支红彬介绍道。
据了解，昌江县公安局成立了由县委常委、县禁毒委副主任、公安局长林雄任总指挥，从禁毒大队、刑侦大队、技网大队、情报中心、边防支队、各派出所抽调人员组成的禁毒专班，以高标准、严要求，依法严厉打击毒品违法犯罪活动。
禁毒三年大会战开展至今，昌江共破获涉毒刑事案件93宗，抓获犯罪嫌疑人149名，其中部督案件2宗、省督案件5宗、特大案件11宗、重大案件1宗、团伙案件4宗。缴获各类毒品18436.29克，毒资160余万元。共查获各类吸毒人员210人，其中行政拘留208人、强制隔离戒毒164人。
今年以来的春雷行动期间，昌江在4月30日前圆满超额完成各项指标任务，并获得全省通报表扬。截至6月10日，2019年昌江破获贩毒案件5宗，抓获违法犯罪嫌疑人13人，强制隔离戒毒11人。
“严打”同时，昌江紧抓“严整工程”，强化社会面监管力度，积极开展专项整治行动。对旅馆、网吧、KTV等公共聚集场所开展经常性检查和突击性检查，并加强了对重点企业易制毒化学品的检查。
值得一提的是，昌江为重点整治地区“摘帽”做出了有效行动。自石碌镇2017年被省禁毒委挂牌整治后，该县按照《海南省毒品问题严重地区整治考评实施细则》对石碌镇开展了整治工作。今年3月，省禁毒委对石碌镇挂牌整治以来的工作进行督导检查，经检查考核后，确定取消挂牌整治。今年下发挂牌整治的市县和乡镇中已无昌江相关名单。
聚沙成塔，水滴石穿。昌江举全县之力禁毒，除公安禁毒队伍、禁毒委各成员单位充分履行责任的同时，也拥有一支高标准、严要求的禁毒专干队伍，现有禁毒专干38名，与实有吸毒人员比例为1：11，远远超过国家禁毒委要求的1：30的比例。
禁毒专干的招聘、使用、管理、培训及经费投入等工作已逐步规范化，为全面管控社会面吸毒人员，定期尿检社戒、社康人员，深化基层禁毒宣传教育做出了突出的贡献，成为了禁毒事业不可忽视的一支新生力量。截至目前，昌江社区戒毒53人、社区康复99人，报到率与执行率均为100%，出所必接率98.88%，出所转社区康复率达到100%。
严控严教 营造浓厚禁毒氛围
“让我们一起向毒品坚决说不！共同打造美好家园。”6月23日上午，昌江举办“健康海南·国庆70年”2019国际禁毒日全民禁毒“万人彩妆徒步”主题活动，参与活动的各界群众和学生反响强烈，纷纷喊出禁毒心声。
千里之堤，溃于蚁穴。禁毒除了要控制吸毒人群数量、防止复吸，还要严控新吸毒人群的滋生。禁毒三年大会战以来，昌江县禁毒委各成员单位树立“一盘棋”观念，将禁毒与扫黑除恶、精准扶贫相结合，先后开展了“流动课堂”“全民禁毒宣传月”“6·26”国际禁毒日系列活动、禁毒三年大会战文艺宣传巡回演出等禁毒宣传活动，通过“禁毒部门点上造势、成员单位线上联动、基层社区面上呼应”的“点线面”结合的宣传格局和形式多样、内容丰富的宣传教育活动，掀起了全民参与禁毒的宣传高潮，营造了浓厚的禁毒宣传氛围。
今年以来，昌江全县开展禁毒宣传活动23场，张贴禁毒宣传画报2万份，发放禁毒宣传资料4万份，受教育人数达22万人次。宣传教育深入人心，增强了全民防毒意识。
“学生是一个数量庞大又很容易被迷惑的群体，但昌江在册登记吸毒人员当中无在校学生，历年来也没有在校师生涉毒情况。”昌江县禁毒办相关负责人介绍，一直以来，昌江在巩固戒毒效果与控制毒品滋生蔓延两方面并驾齐驱，成效显著。
据了解，目前，昌江全县有4所省级毒品预防教育示范学校，昌江中学还被国家禁毒办评为全国毒品预防教育示范学校。
作为戒毒工作的第一线，戒毒所肩负重大职责。据了解，昌江县戒毒所经常开展戒毒电影观看、法治教育、家属会见、现身说法等活动，营造了珍爱生命、远离毒品的良好氛围，勉励全体戒毒人员早日戒除毒瘾，重新回归社会。
为严防吸毒人员漏管失控，昌江建立了吸毒人员无缝对接沟通联系机制，对出所的吸毒人员，由禁毒专职人员、派出所干警负责接回，按照社区戒毒（康复）的流程开展帮教工作，提高了吸毒人员动态管控率。
此外，昌江还发挥教育展馆功能，挖掘禁毒基地效应。2011年6月建成的昌江县禁毒教育展馆，配置了六大禁毒展览区，以及禁毒多媒体视频系统、毒品仿真样品展柜等五大功能展区，建馆以来一直发挥着禁毒教育基地的功能，取得了良好的社会效益。
严堵严查 斩断毒品流通渠道
禁毒，除了通过对内严打严教，还要严防外部毒品流入侵害。近年来，昌江大力推进“严堵工程”，堵源截流不留死角，斩断毒品流通渠道。
昌江共有63.7公里海岸线，该县一直以来十分重视毒品检查站基础建设，根据具体情况，严格按要求配备人员、装备，目前设有1个县级毒品查缉点、3个沿海毒品查缉站。截至2019年6月10日，未发现毒品从该县海岸线流入流出的情况。
在陆地及公路交通方面，设置毒品查缉站，不定期设置流动查缉点，开展城区路面不定期查缉行动，开展毒品堵源截流和打击毒驾违法犯罪行为，并对汽车站进站人员不定期进行抽检。对全县48个快递物流营业点严格按照“对收寄物品100%‘先验视，后封箱’，100%进行安检，100%实名制”的要求执行监管，目前全县未发现通过寄递物流收、寄毒品的情况。
为保障禁毒三年大会战的顺利开展，昌江县的禁毒预算经费逐年增加，按《海南省打击毒品违法犯罪奖励办法》的相关要求，在举报奖励、破案支撑、宣传教育、社区戒毒、情报收集等方面给予了充分的保障。大会战至今，仅对昌江县公安局收戒破案有功部门进行的奖励，已累计发放奖励款115.6万元。奖励工作充分调动了各界力量参与到禁毒工作中来，全面掀起禁毒人民战争新高潮。