琼海特警在琼海站前巡查。

琼海公安开展巡查，守护市民安全。

　　临近凌晨1时，在琼海市嘉积镇便民冷饮夜市一条街营业的摊主李婉茹结束了一天的忙碌，这几乎是她每天收摊的时间。李婉茹的朋友们常对她说：“收摊这么晚很不安全啊！”“没事儿，我摆摊那么久，从来都是平平安安的。”她每次都会这样自信地回答。

　　“百姓看平安，首先看治安。”近年来，琼海始终把城市平安建设作为工作的重中之重，以改革促稳定，以基础保安全，治安环境整体向好，先后获得“2017-2020年度平安中国建设示范县”“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全国监狱戒毒司法所工作先进集体”等荣誉称号，人民群众幸福指数大幅提升，琼海的平安环境让百姓感受到实实在在的幸福。

　　高起点高水平推进平安建设

　　国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐，“平安”归根结底是群众“心安”。在琼海的夜晚，总能看到这样的场景：夜晚街头闪烁的警灯，引导繁忙交通的身影，在街巷奔波的网格员……这些场景时刻传递着直抵人心的安全感，安抚人心的踏实感。而这一切，都得益于琼海狠抓平安城市建设，有力维护了社会和谐稳定，保障了人民安居乐业。

　　琼海市委政法委相关负责人介绍，琼海成立了由市委书记担任组长的平安建设领导小组，负责统筹推进全市平安建设工作。为充分调动社会各方力量参与琼海平安建设，琼海构建上下贯通、执行有力的平安建设组织体系，建立联席会议制度，由8个专项组组长单位协调各成员单位加强信息互通、资源共享，推动形成齐抓共管、各司其责的工作格局。

　　同时，琼海充分发挥以党组织为核心、群团组织为纽带、各类社会组织为依托的枢纽作用，激发平安建设的“联动效应”。一方面积极整合各方资源，加强“青年之家”建设，着力打造志愿服务制度化、品牌化，另一方面通过民政部门等积极引导全市各类社会组织参与助学助农、平安建设宣传等活动，形成平安联创的工作格局。

　　琼海多举措与人民共享平安建设成果的场景不止于此。

　　无人机平稳地从地面上升起，在空中不停地盘旋……今年5月，在琼海市龙寿洋公园，琼海市禁毒办和辖区民警们忙碌地操控着机器，以“空中侦查+地面踏查”相结合的方式，开展禁种铲毒巡查行动。

　　据介绍，琼海以两轮禁毒三年大会战为抓手，充分运用污水采样检测等查毒“黑科技”，精准深挖隐蔽涉毒团伙，严厉打击贩毒吸毒违法犯罪行为，同时建立镇村干部、禁毒专干、社区民警、卫生人员和家属（监护人）多对一管理关爱机制，社会面高风险吸毒人员管控率达100%。目前，琼海吸毒人口占比从5.6‰下降至0.89‰。

　　值得一提的是，琼海率先在全省探索建立自贸港“首席风险官”制度。由市委书记担任琼海市级“首席风险官”，各风险防控对接专项工作组组长、各镇区党委主要负责同志分别担任各领域、镇区“首席风险官”，形成“横向到边、纵向到底”风险防控责任体系。设置红、橙、黄、蓝四个风险等级，确保风险防控差异化、动态化、精准化。

琼海市网格员在社区巡查。

琼海特警强化治安管控。 （本版图片均由琼海市融媒体中心提供）

　　让平安一步步走近百姓生活

　　10月1日上午，在潭门海岸线上，一组干警沿着海边开始了巡逻。“节日里，更不能麻痹大意，群众看到我们的身影，看到我们的警灯，心里就多一份安心。”潭门反走私综合执法站民警告诉记者。

　　为了防止岸线走私，琼海在潭门、青葛建设反走私综合执法站，通过实体化运行、军事化管理、信息化指挥，实行24小时值班备勤制度和实行“三班两运转”的勤务模式，全面管好管住56公里的沿海岸线、港岙口。

　　同时，琼海坚持开展排查梳理、常态化巡查、巡航执法检查，持续深化“三无”船舶清理整治工作，全面安装北斗定位系统进行实时监控，做到日常监管无漏洞无死角，杜绝“三无”船舶偷跑出海造成安全生产事件的发生，为海南自由贸易港“封关”提供坚实有力保障。

　　守护群众平安，琼海交出了一份亮眼的成绩单——

　　琼海抽调骨干警力主办建省以来第一大涉黑案—昌江“10·26专案”，抓获犯罪嫌疑人265人，破获刑事案件86件，查封、扣押、冻结“黑财”价值达25亿元；完善“大小三长”案件会商、协作办案、案件提前介入等机制，及时推动重大案件查办；全市共打掉涉黑涉恶团伙12个，成功异地侦破海口、儋州、定安等地涉黑涉恶团伙重点案件；严厉打击涉枪涉爆、抢劫等严重暴力犯罪，开展打击整治养老诈骗专项行动，确保社会大局持续稳定……

　　今年以来，琼海刑事案件立案同比下降15.7％，破案同比提高13.4％；受理、查处治安案件同比均下降9.3%，社会环境更加安全有序。

　　此外，琼海还致力于解决群众的急难愁盼，提升社会治理能力现代化水平。

　　今年9月，琼海市信访局收到了陆邦荣华园D栋全体业主送来的锦旗。锦旗上，“为群众办实事”六个大字熠熠生辉。在琼海，“为群众办实事”不仅是句口号，更是行动。

　　“感谢琼海市委市政府，帮助我们解决了讨薪难题！”不久前，党某等9名工人向琼海信访部门反映海南献林建筑安装工程有限公司拖欠农民工薪资，仅用不到一周，琼海市相关部门便核实情况，督促承包单位结清工资。

　　事不在小、关键在办。琼海把群众的每件小事当作大事来抓，下好“绣花”功夫，不弃微末、久久为功。近段时间，为切实为群众办实事、办好事，琼海信访局印发《关于贯彻落实〈信访工作条例〉重点工作安排及分工的通知》《关于进一步做好信访“三率”工作的若干措施》《琼海市贯彻落实〈关于加强新时代网上信访工作的意见〉的措施的通知》等系列制度，完善信访工作机制。

　　通过市领导包案，扎实推进治理重复信访、化解信访积案百日攻坚行动，集中解决掉一批影响社会稳定、群众热切盼望解决的历史遗留问题及突出涉稳矛盾，最大限度地消除不和谐因素。

　　今年以来，琼海市信访局共受理人民群众来信来访共829宗（件）1118人次，其中重复件283 件，化解信访积案7件，化解历史遗留问题及突出涉稳矛盾43件，信访办结率100%。目前，琼海法律援助服务网络实现全覆盖，并获评全国信访工作“三无”县。

　　全民创安格局加速成型

　　“治政之要在于安民”，公共安全连着千家万户，琼海致力于营造安全稳定的环境，确保群众拥有安宁住所、安康生活、安全环境。

　　在琼海市有这么一道靓丽风景线——藤罗雨树下，“乐商义警队”队员在维持社会秩序，劝导市民文明出行，引导车辆规范停放。

　　“乐商义警队”成立至今仅3年，队伍不断扩大，队员从30名增至50余名。截至目前，该队先期处置和维护各类交通事故秩序230余起，同时协助救助受伤群众30人次，成功帮助18名走失儿童、老人、精神病患者及流浪汉找到亲属，有力维护辖区内社会治安和交通秩序。

　　事实上，中原镇“乐商义警队”是琼海探索加强基层联防力量的缩影。

　　近年来，琼海深入推进“平安志愿者工程”和“红袖标工程”，全面推广会山镇“社会治理基层服务中队”、中原镇“乐商义警队”等基层综治力量经验做法，大力加强村居（社区）义务巡逻、街头路面流动巡防、场所部位治安守望等三支队伍建设，健全立体化治安防控体系，琼海13个镇（区）的221支联防队伍5573人常态化对重点道路、街道、部位开展治安巡逻，切实形成群众积极参与辅助重要节点、重要会期安保维稳工作的良好氛围。

　　在今年0801疫情防控中，琼海1114名综治员、网格员、社戒社康专职工作人员依托社管平台，协助值守点位、发放防疫物资、排查重点风险人员、管控隔离人员、服务滞留旅客、驻村包点协助核酸检测及信息录入等工作，仅用5天时间，快速实现全市社会面高质量清零。这也得益于琼海健全市镇村三级综治中心功能，形成以社管平台为整体支撑的基层社会治理综合平台，充分发挥基层综治力量。

　　此外，以科技赋能平安建设，“小程序”也能“办大事”。作为博鳌亚洲论坛永久会址所在地，琼海通过智慧交通、人脸识别、智能安检、无人机防御等举措，不断完善环琼海3道智能防护圈，连续21年为博鳌亚洲论坛年会顺利召开提供坚强有力保障。

　　同时，琼海通过汇聚7500余路各类视频监控资源、数据信息至指挥中心，搭建数据一体化智能应用平台，让社管平台“大脑”更强、“眼睛”更亮。依托平台调度指挥，应用于论坛年会安保、建党100周年安保等大型活动，确保了在重大活动安保维稳期间具备实战指挥能力。

　　琼海市委相关负责人表示，下一步，琼海将坚持提升社会治理体系和治理能力现代化水平，持之以恒提高人民群众的安全感，全面践行总体国家安全观，建立健全适应自贸港建设的风险防控体系，落实好意识形态领域各项责任，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线，以全方位的安全保障不断擦亮“平安琼海”金字招牌，将琼海打造成为全国最安全的地区和重大活动安保示范城市之一。（记者 陈子仪）