儋州开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接应知应会知识闭卷测试。黎有科 摄
10月5日上午，儋州举办“直通联办”专职网格员能力提升专题培训会，重点培训主城区首批招聘的78名社区专职网格员。精准的专业培训，将加快推进全市重点党建项目“直通联办”改革，不断增强专职网格员的履职能力和综合素质，提升社区精细化治理、精准化服务水平。
“直通联办”改革是我省推进基层治理的创新举措，在海口、三亚试点取得很好的成效。今年5月在省委组织部精心指导下，儋州市制定了十大重点党建项目，其中“直通联办”改革为十大重点党建项目之首。目前，该市“直通联办”平台建设和专职网格员队伍建设正在扎实推进。
今年以来，儋州持续锚定高质量发展目标，将把能力提升建设年活动贯穿工作全过程，努力锤炼真抓实干硬作风和能为善为真本领，为推进海南自贸港建设提供坚强的本领支撑和队伍保障。以新担当展现新作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
紧扣大局
高质量高标准推进
今年是儋洋一体化发展的开局之年，起步就冲刺，能力是保障。儋州广大党员干部切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，结合党史学习教育常态化长效化和深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动，在全市持续深入开展好能力提升建设年活动，以过硬的本领和作风，加快推进儋州洋浦一体化发展。
为高质量高标准推进该活动，儋州市委成立能力提升建设年活动领导小组，与深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动实行“两块牌子、一套人马”的工作机制。坚持和中心工作统筹起来，和推进产业发展、优化营商环境等紧密结合开展，强化考核督查，推动活动走深走实——
开展实战化大培训。各镇（区）、市直各单位对照本地区在海南自由贸易港建设中的发展定位和本单位的职能职责，认真查找剖析干部能力短板，坚持“干什么精通什么、缺什么补什么”，创新培训模式和方式方法，进一步提升培训的针对性和实效性。为扎实锤炼过硬本领，该市明确培训内容紧扣实战需要，培训方式体现实战要求，培训效果注重实战运用。
开展专业化大练兵。组织干部立足岗位职责开展业务练兵、业务竞赛和工作交流，在行业系统、重点项目、基层一线，开展练兵月、练兵周、练兵日活动。对标先进一流推动实践锻炼，健全干部跟班学习和挂职锻炼机制。
开展特色化大比武。深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动，实施强化服务、优化营商环境改革领跑工作，推行揭榜挂帅攻关行动。
该市着力通过实打实、硬碰硬培养，让干部到一线、火线上积累经验、练就本领，真正经风雨、见世面、长才干，着力锻造适应海南自贸港建设需要的高素质专业化干部队伍。
锚定发展目标，狠抓责任落实。儋州坚持把提高政治能力贯穿儋州洋浦一体化发展的全过程各方面，切实提高改革创新、攻坚克难的能力、狠抓落实和风险防控的能力，以能力提升建设年活动的实际成效推动儋州洋浦一体化高质量发展。
揭榜挂帅
联合攻关破发展难题
6月16日，儋州市举行“揭榜挂帅”目标责任书集中签订仪式，首批7个领衔揭榜单位和市“能力提升建设年”活动领导小组办公室（简称市活动办）签订目标责任书，立下军令状，合力攻关解决一批影响儋州洋浦一体化发展的痛点、难点和堵点问题，助力打造海南高质量发展第三极。
“通过系统整合政银企各方资源，充分利用高科技手段，批量规模解决中小微企业融资问题，打造‘永不落幕的银企对接会’。”洋浦经济开发区投资促进局负责人现场签下责任书。该局领衔揭榜的项目是构建儋州洋浦中小微企业智慧金融服务体系，明确在今年12月底前，有序引导辖区内全部11家银行金融机构入驻智慧金融综合服务平台并投放相关金融产品，多渠道多方式引导中小微企业用好该平台，完成融资申请100笔以上，累计融资规模1亿元以上。
记者在签订仪式现场了解到，构建儋州洋浦中小微企业智慧金融服务体系被列入儋州市市级第一批7个“揭榜挂帅”榜单项目，其他的包括聘任制公务员、“一枚印章管审批”改革、儋洋一体化建设项目免罚规则制定、天角潭库区古树名木和珍贵珍稀绿化树木保护移植、儋州市首个零工市场建设、“智慧矫正中心”建设等。
为了扎实推进榜单项目建设，市活动办与儋州市委组织部、洋浦经济开发区投资促进局、儋州市营商环境建设局、市综合行政执法局、市自然资源和规划局、市人力资源和社会保障局、市司法局等7个领衔揭榜单位签订目标责任书，明确时间表，细化工作任务，将统筹各方力量，盯紧关键环节，加强日常沟通协调，督促项目快速落实。
立下发展军令状，比出儋洋新气象。儋州市相关负责人表示，开展“揭榜挂帅”攻关行动是落实“能力提升建设年”活动的重要举措，旨在通过张榜求贤、打擂比武的方式，提高干部综合素质能力，着力破解经济社会发展中的堵点、难点问题，加快推进儋州洋浦一体化发展，为把儋州打造成海南高质量发展“第三极”作出应有贡献。
接下来，该市将不断完善“揭榜挂帅”工作推进机制，充分赋予职责权限，明确保障服务措施，大力推动跨部门、跨领域、全链条联合攻关。
精准服务
助推营商环境优化
企业是经济的基本细胞，企业兴则经济兴。如何更加精准服务企业，打通企业发展中碰到的堵点问题，推动企业迈上全新的台阶？儋州紧密结合企业发展实际，不断提升服务能力，攻坚克难，探索更加高效的“助攻方式”。
直面历史遗留问题，破解发展瓶颈——
2009年，一企业依法取得那大镇城西片区某地块，因原征地档案管理不规范，现存征地材料无法证实军屯村委会两户家庭所领取征地补偿款和具体被征地块相对应，两户家庭据此拒绝清理该地块存有的地上青苗及附着物构筑物，影响地块开发建设。在企业寻求政府介入解决过程中，因案件金额较大、证据材料不全，多年来未能有效调解。
那大镇党委将实战化大练兵作为提升干部能力的重要渠道，从持续抓好制度机制“立改废”上着手，深入查找堵点问题，拿出“激情干事业、挑战不可能”的韧劲，主动实行领导包案制度，动真碰硬解决问题。6月14日，分管政法工作的市委领导主动包案、统筹部署，那大镇党委联动多部门破题。经多轮协商，7月6日，两户家庭同意搬迁，从接到案件到解决问题，该镇用了15天。
“你相信吗，那大镇帮我‘要回’这块地，可我连那大镇干部的面都没见过。”企业负责人郑财金说，这件事让他看到了儋州市委市政府真正改善营商环境的决心。他和投资人已决定继续留在儋州，将投资1.2亿元，规划建设好这19.19亩地。“我还要现身说法，动员身边的企业家朋友，来儋州考察投资。”郑财金说。
聚焦企业发展痛点，“点面结合”精准破题——
企业出题，政府答题，让企业家唱“主角”。今年以来，儋州召开多轮政企座谈会，堪称全市优化营商环境“病例讨论会”。与会职能部门负责人无不深受触动，纷纷表示，在接下来的工作中，将扛起责任担当，持续深入剖析“病例”，举一反三，以刀刃向内的处方除“病根”，提升服务企业的能力，推动营商环境不断优化。
在今年6月的一次座谈会上，长达3个多小时的交流中，海南炼化、逸盛石化、金海浆纸等14家企业的“当家人”成了会议的主角。企业不只是简单地提出问题，而是主动敞开心扉，畅所欲言，既不避重就轻，也不回避矛盾，主动道出了企业自身发展最担心的安全隐患，也指出了迫切需要政府解决的典型病例。政府既恳请出招，又主动接招，在揭短亮丑、刨根问底中，查找短板顽疾，与企业共同寻求解决之道。
儋州结合“查堵点、破难题、促发展”活动，梳理政府工作存在的短板和漏洞，建立健全常态化的政企畅通交流机制，坚持问题导向，着力助企纾困稳住市场主体，稳经济大盘，共建政企休戚与共的“命运共同体”关系，为高质量发展注入新动能。
……
随着儋洋一体化加快发展，儋州持续创新推广“一对一”服务专员制度，发扬“随叫随到、服务周到”的店小二精神，让企业站“C位”，实行“一企一策”，完善企业反映问题交办限时解决、全程跟踪、闭环管理机制，进一步优化营商环境和提升企业满意度，切实解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题。
锲而不舍，久久为功。儋州广大党员干部发扬严实硬的工作作风，紧扣能力提升建设年活动要求，不断提升基础能力、专业能力，实干笃行强担当，加快推进儋州洋浦一体化发展，为全力推进自贸港建设接续奋斗。（记者 曹马志）
儋州实施
十大重点党建项目
■ 一是“直通联办”改革。通过搭建组织架构、构建服务平台、强化网格管理赋能、建立通报机制、强化考核运用。
■ 二是环新英湾区党建联盟。通过组建环新英湾区党建联盟，推行联系服务企业机制，搭建“活动联办”平台。
■ 三是保税港区自贸先锋创建。通过做强保税港区综合党委，塑造党建示范引领典型，深化企业“问题清零”机制，强化考核评价。
■ 四是新业态党组织有效覆盖。通过建立党建工作管理体制，搭建高效运转平台，建强党务服务队伍，打造服务高端人才平台。
■ 五是开发区党建共建共享平台。通过建立专项机制，推动创新共享，强化党建帮带，推动秩序共建，加大党建宣传。
■ 六是垦地党建融合发展。通过推行垦地组织共建，推行垦地人才共培，推行垦地场所共享。
■ 七是党建引领境外高校独立办学。通过建立专人联系机制，加强服务管理，抓好思想政治教育，探索文化有效融合。
■ 八是党建引领壮大村级集体经济。通过研究出台《党建引领“一企帮一村”发展壮大农村集体经济实施方案》，探索村集体经济经营性收入与行政村奖励、村干部报酬“双增双挂钩”制度，加大财政资金支持力度，加强教育培养和实践锻炼。
■ 九是党建引领黎苗文化传承发展。通过打造一批黎族苗族特色党群服务中心，开展村企党建共建行动，做好黎苗文化、红色文化“农文旅”结合文章。
■ 十是“热科院+170大坝”共产党员教育基地。通过打造党性教育特色品牌，打造党性教育优质师资和精品课程，充分运用党性教育资源。（整理/曹马志）