据海南日报报道，日前，海口市社会文明大行动指挥部原则性审议通过了《建立海口市民不文明行为诚信个人档案工作方案》，明确将建立与市民诚信分相关联的“不文明”分和与之相匹配的志愿活动补偿机制。这一治理探索，受到广泛关注。

　　城市是人栖息的公共空间，市民的行为举止直接反映着城市的文明程度，也影响着居民的生活质量。现实中，乱穿马路、乱丢垃圾、乱停乱放等不文明行为，于当事者确实省事了、方便了，却给别人心里添了堵，也让城市形象打了折。有的人之所以会频频做出不文明举动，不仅仅是因为缺乏文明意识、“不拘小节”，“如入鲍鱼之肆，久闻而不知其臭”，更在于缺乏行之有效的惩处，让其觉得行为不文明不过遭人白眼，至多也就被教育一番、罚点款了事，不会给生活带来任何影响。从这个角度来说，海口市探索将市民“不文明”分与市民诚信分挂钩，未来还将与办理证件、银行贷款等日常活动的便利性挂钩，让不文明者处处难方便，可谓抓住了相关问题的“七寸”。与此同时，打通个人“文明”修复渠道，也体现出“治病救人”的政策善意。

　　也应看到，治理不文明行为、提升市民素养是一个复杂工程。市民的文明程度与城市的基础设施是否完善、管理是否精细科学等有着密切关系，不文明行为本身往往也有主动与被动的区别。稍加留意即可发现，在基础设施较为完善、管理较为精细的地方，人们对自己的行为都很注意，不文明现象很少发生；反之，人们就会少有顾忌，不文明现象就会增多。比如，有的主干道很长一段距离都没有人行横道，市民过马路得绕一个大圈，头顶着大太阳，望着前面的路，难免想走捷径、抄近道。再如，现在城市里的机动车越来越多，可停车位并没有相应增加，市民开车出来办个事，找停车位的时间有时比花在路上的时间还要长，情急之下也容易做出一些出格行为。因此，将市民不文明行为与诚信分挂钩，让那些做出“主动的”不文明行为的人受到应有的惩罚固然重要，但完善基础设施、提升管理水平，想办法避免那些“被动的”不文明行为的发生，同样也很重要。

　　话到此处，不由想起《管子·版法》中一句名言：“必先顺教，万民乡（向）风；旦暮利之，众乃胜任。”它启示城市管理者：治理不文明行为，倡导社会新风尚，一方面需要创新机制，严明规则，让人们心有所畏、行有所止，另一方面则需要因势利导，顺势而为，尤其要解决那些困扰人们的现实难题，让人们感到便利、得到实惠。如果说前者是“堵”，那么后者则是“疏”，“堵”与“疏”结合，两条腿走路，才能让守文明成为自觉行动，让讲文明成为社会风尚。令人欣慰的是，近年来相关地方在交通、人居环境改善上狠下功夫，为治理不文明行为提供了良好的大环境支撑。坚持抓下去，市民素质会持续提升，城市形象会不断加分，城市生活也会日益舒心。 （ 张永生）