2019年6月，琼海市开展禁毒宣传活动。记者 袁琛 摄

　　2016年11月14日，琼海市委书记何琼妹向全市人民发起动员，要把“禁毒三年大会战”作为一场人民战争，全市动员、全民参与，以铁的纪律落实禁毒工作部署，“毒品一日不绝，禁毒一刻不止”，坚决打赢“禁毒三年大会战”。

　　在琼海市委、市政府的有力领导下，琼海市始终坚持“预防为主、以打开路、打防结合、综合治理”的禁毒工作思路，以“八严”工程为抓手，不间断地开展“春雷行动”“夏秋攻势”等专项禁毒行动，在打击犯罪、堵源截流、禁吸收戒、动态管控及预防教育等方面，开展了大量卓有成效的工作，社会治安持续稳定，百姓安居乐业，创造了一个良好稳定的社会治安环境，成功将吸毒人员占比降至千分之四以下，提前实现了第一轮禁毒三年大会战的总目标。

　　各部门齐抓共管

　　何琼妹在禁毒三年大会战行动伊始就在全市干部大会上做了部署动员，在后续工作中更是多次召开市委常委会议，专题听取禁毒三年大会战工作汇报，针对性研究解决禁毒难题。2018年7月，琼海市将禁毒工作提升为“一把手”工程，由市长符平担任禁毒委主任，从领导层面进一步保障禁毒三年大会战各项工作的深入开展。

　　基于对毒品危害的深刻认识，琼海市积极响应省委、省政府在全省范围内开展禁毒三年大会战的号召，先后出台了系列禁毒工作文件、方案，并逐年增拨禁毒工作经费，由原来的每年200万元逐步增至每年500万元，有力地保障了工作的有序开展。琼海市13个镇区全部成立禁毒工作领导小组、社戒社康工作机构及各村（居）委会禁毒小组，机构领导均由当地“一把手”担任，构建了从上到下由党委政府统一领导，禁毒办组织协调，成员部门齐抓共管，人民群众广泛参与的工作格局。

　　2019年5月23日，随着主犯吴某的落网，琼海市公安局历时6天的收网行动圆满完成，20余名吸毒贩毒分子无一漏网，一个活跃于万宁、陵水等市县的贩毒团伙被连根拔起。

　　这仅仅是琼海市有力推进禁毒三年大会战的一个缩影。为形成一体化打击合力，对毒品犯罪进行全方位打击，琼海市公安局成立由禁毒、刑侦、技网、情报、巡特警等部门组成的禁毒合成作战专班，全面负责琼海市涉毒情报信息收集、研判、推送及外围侦查、抓捕等工作。为了及时获取重要情报，专班研判小组经常连续数十个小时不眠不休进行技术追踪，而外勤小组连续奔波在犯罪嫌疑人可能出现的地点之间日夜蹲守埋伏。在合成作战引领之下，琼海市公安局快速掀起一波缉毒打击浪潮。

　　构建海陆防控体系

　　琼海市地处海南岛东线，海岸线长达82.3公里。为防止毒品从海上渠道流入琼海市，琼海市投入200万元建设潭门港毒品检查站，并于2017年3月正式建成投入使用。

　　检查站占地仅150平方米，工作人员只有14名，但却管控着4.5平方公里陆地、18公里海岸线、1个村委会、6个自然村、5家企事业单位、1处公共场所。检查站工作人员介绍，在日常出入港船舶检查的工作中，船管民警都会不疏漏任何一个角落地开展检查，船管员在毒品检查站利用视频监控系统实时监控船舶在港内是否存在验关后私自装货卸货、上人下人的现象，防止检查后不法分子把毒品运到船上或者通过人体藏毒的方式把毒品运到船上。当船舶驶离潭门港时，利用FIS系统查看船舶是否以正常速度驶向报关作业地点，监控船舶有无偷越国边境的行为，防止船舶在行驶中将毒品运到船上。

　　在陆地，娱乐场所往往是毒品犯罪的高发地点，为有力管控整治这些高危地点，琼海市由辖区派出所每天对辖区内娱乐场所例行巡查1次，对辖区娱乐场所进行长期、持续及常态化的管控。公安局、旅文局及市场监督管理局每月开展联合巡查1次，有针对性地对重点场所开展全方位的巡查管控。而在重大节假日期间，琼海市公安、旅文及市场监督部门更是紧抓不放，联合组成数支检查小分队，开展大规模突击清查。

　　精准帮扶“出所必接”

　　山叶社区居民王某40出头，这些年来断断续续被强制戒毒10次以上，但都不能戒掉毒瘾。在了解王某的情况后，工作人员多次上门与其谈心交流，了解到王某想发展养羊业后，工作人员积极协调有关部门，在镇政府的帮扶和信用联社的帮助下，王某养了20只羊，逐渐尝到发展产业的甜头。

　　琼海市嘉积镇居民林某也是个戒毒比较成功的典型，他今年40多岁，曾经被毒品折腾得死去活来，尽管如此，这些年政府、社会、家庭并没有放弃他。政府的关照、社会的温暖、家庭的亲情，使他痛下决心，戒掉毒瘾。

　　类似王某、林某这样的戒毒案件还有很多，这得益于琼海市推行的精准管控帮扶措施。对于涉毒新出所人员，琼海市坚持“出所必接”原则，落实出所无缝衔接，由辖区派出所到戒毒场所将戒毒人员接回，移交当地政府进行社区戒毒社区康复。为加强基层禁毒基础队伍建设，琼海市全市配备了90名禁毒专职工作人员，按照一对一的管控帮扶措施，对辖区内戒毒人员实行精准动态管控，切实落实定期见面、尿检、谈心制度，掌握人员动态，及时发现、及时报告，管好管住戒毒人员。同时，琼海市通过为吸毒人员进行就业技能培训，协调企业单位为吸毒人员提供就业岗位，发动吸毒人员在自家发展养殖业、种植业，对吸毒人员进行心理劝导，鼓励吸毒人员家属参与“解毒”斗争等方式，帮助吸毒人员回归正常生活。

　　多举措宣传禁毒知识

　　“没有想到毒品竟然离我们这么近，以后一定要时刻注意、时刻警惕！”海南省琼海市职业中等专业学校旅游组专业主任张庆爽看到班里一名特别调皮的男同学发出这样一条朋友圈后特别感动，“觉得自己讲的东西，学生真真正正的听到心里去了。”张庆爽从2017年接触青少年毒品预防教育工作开始就暗下决心，一定要把毒品预防教育这项工作做好。

　　比起枯燥的理论灌输，学生们更容易被 “血淋淋”的案例吸引。张庆爽把每天在生活中、电视上、手机里看到的听到的有关于禁毒的知识和案例都记下来，再添加到自己的课件中。两年来，她组织禁毒知识校园竞赛、带领学生加入禁毒志愿者队伍，参与禁毒宣传等，一直奋战在毒品预防教育一线。

　　琼海市还有许许多多像张庆爽这样的毒品预防教育工作者，巾帼志愿者、“妈妈训教团”、讲师、文艺工作者，他们的称呼不尽相同，校园、企业、社区、农村、城镇，到处都是他们忙碌的身影；他们探望戒毒人员，到家中慰问家属，帮助戒毒人员拾起戒除毒瘾的决心，组织开展禁毒电影巡回下乡，举办禁毒文艺汇演，开展“禁毒进校园”“社会文明大行动”等活动，他们教育、引导群众“珍爱生命、远离毒品”的方式更是多样。“深入基层、全面覆盖”，琼海市始终坚持推进基层禁毒教育，突出本地特色，利用本地案例开展禁毒教育工作，竭力减少新吸毒人员滋生，真正做到“遏增量、去存量”。（记者 良子 通讯员 冼才华）