核心提示：文明，是海南的底色，也是自贸区（港）建设的必然要求。海南开展社会文明大行动一年多来，各城市“颜值”不断提升，群众满意度不断提高。同时也存在部分地区城乡环境卫生仍较差、社会服务水平不高等问题对此，各市县积极作为、立行立改，坚持问题导向，形成常态化机制。

在儋州市和庆镇那其村，90岁的邓阿婆每天都会把拄着拐杖，把垃圾丢进村口的垃圾桶。而以前，这些垃圾会被直接丢在门口的空地上。“自从村边放置垃圾桶后，老人就养成习惯，家里一有垃圾就拿出来扔到垃圾桶里。现在已经成了大家的榜样了。”村干部李焕青说。

自2018年1月23日开展社会文明大行动以来，海南文明创建工作持续稳步向前，“幸福感”“美丽家园”“环境整治”也频繁出现在各类媒体上，成为“热词”，这股文明之风逐步吹到市县乡村的各个角落……

儋州市王五镇东光村委会保洁员在清扫路面

不断增强的幸福感

那其村经济上并不富裕，但村里卫生情况很好，而这种情况也并不是与生俱来的。

在村里人眼中，那其村一度“脏乱差”，村口有大堆的陈年垃圾，村里污水横流。在脱贫攻坚工作中，政府投入资金把村道全部硬化，把排污管道修到各家各户，新修房屋都建了独立厕所。硬件改善后，镇里组织干部群众60多人，帮助那其村开展卫生大整治，使那其村面貌焕然一新。为保持清洁，村里制定村规民约和“门前三包”等规定，并聘请两名清洁工。

今年6月初，有位清洁工做事不认真，责任区存在卫生死角，有村民发现举报了。村委会调查核实后，召开村民大会公开作出处理：扣包点村干部补助工资200元，扣相关清洁工100元工资。李焕青说，这件事对全村人触动很大，现在大伙都自觉保持家里清洁卫生。

儋州新洲镇黄村小学文化角

不仅仅是那其村，如今，海南农村各项直白简洁的村规民约宣传开来，除了环境卫生变好，喜事白事也不再铺张浪费，村内村外人人参与环境整治，无论是环境卫生还是精神面貌都焕然一新。

社会文明大行动，旨在文明，贵在行动，居民的切身感受才是其中最真实的体现。“现在的环境让人感到很舒服，以前那种蚊虫乱飞的场景，现在想想都难受。”万宁市书法田村村民叶平不仅把自家打理得干净整洁，他还把门前的村道也当成了自己的卫生“责任田”。

同时，环境治理、文明交通、开展德育教育等一系列活动如雨后春笋般冒出，“一创两建随手拍”“交通违法随手拍”等活动反映市民监督意见，曝光社会不文明现象；新时代好少年、未成年人道德讲坛、道德模范评选、文明村镇、文明校园、最美家庭等主题活动走进各个市县村庄，用身边的先进典型宣传正能量，促进群众崇德明礼、见贤思齐；广大党员志愿者、人大代表志愿者、学生志愿者开展“礼让斑马线、文明我点赞”、“文明在路上、友爱在车厢”等文明出行活动；各市县印发《社会文明大行动测评体系操作手册》，倡导学文明事，做文明人；“全民阅读·你读书我买单””万人竹竿舞”和各类书画展、讲座、采风创作等活动丰富群众精神生活。

万宁凤凰希望书屋开展第十一届书香节“小小朗读者”活动

2019年海南第二季度社会文明大行动测评结果显示：各市县平均得分为74.47分，比2019年第一季度的73.06分上升了1.41分，同比2018年第二季度社会文明综合指数69.96分，提高了4.51分，提高幅度6.45%，社会文明程度明显有所提升。

突出问题有的放矢  

根据海南第二季度社会文明大行动测评结果显示，部分城乡环境卫生脏乱差、诚信缺失、社会服务水平不高等问题仍突出。对此，各市县积极作为、立行立改，坚持问题导向，形成常态化有效机制。

整治环境责任到人，强化领导管理制度。8月26-28日，陵水县召开专题会议对现存问题责任到人，要求限期整改；定安县落实网格化责任管理，加强卫生整治处罚力度，清除农贸市场、老旧小区、城乡结合部、城中村的卫生死角；澄迈县安排县领导带队，每天进行巡街，现场解决在社会文明大行动工作中存在的问题。同时成立7个问题整改小组，对发现的问题进行立行立改。

常态化联动各部门，建立失信“黑名单”。乐东县联合市场监督局、税务、商务招商局、发改局等部门开展诚信宣传活动，评选诚信星级示范店、市场活动，对失信行为进行惩戒，列入“黑名单”，严厉打击伪劣产品维护食品安全；针对个人，琼海市加快推进失信被执行人信用联合惩戒体系建设，开展“利剑行动”“夏季风暴”等专项行动；屯昌建立“双公示”（行政许可、行政处罚）“红黑榜”发布制度，将尽快设立诚信经营街、店铺标识牌，推进“信用屯昌”建设；洋浦经济开发区利用开发区门户网站、信用海南、洋浦事中事后协同监管平台等载体，结合“双公示”“双随机一公开”“信用红黑名单”“联合奖惩”“社会文明大行动暨创卫”等工作，推进落实守信联合激励和失信联合惩戒机制建设。

多形式开展志愿活动，多方面服务民众生活。万宁市成立志愿服务文明积分工作领导小组，对志愿者与爱心企业进行积分登记，开展星级评比。在城区两个公园，动车站和主干道13个执勤岗亭设立志愿者服务站，站内免费提供应急药品、饮用水、雨伞（借）、便民电话、创文创卫宣传手册等物品；定安县启动小程序“志愿定安”，开展城乡环境整治、文明交通、农业技术培训，指导8支志愿队伍开展工作；海口市加快爱国主义教育基地、未成年人教育活动场所建设进度，广泛开展形式多样的特色活动，提高场所的使用频率；琼中通过健全志愿者招募、注册、培训、管理、激励等各项制度，促进志愿服务队伍不断壮大，依法规范开展志愿服务活动。

乐东开展2019年度海南省“未成年人道德讲坛”活动

进一步形成常态化机制

想要治标又治本，还得形成常态化机制。

三沙市对照《海南省乡镇（村）社会文明大行动测评体系操作手册（2019年版）》，明确在教育、交通、环境等方面的具体工作任务；三亚市拟定于2019年9月2日，在全市开展社会文明大行动第二次模拟测评，建立起常态化管理机制，形成一套行之有效、可复制、可推广的工作机制并严格落实。

“小”决定，“大”改变。儋州市将各镇社会文明大行动纳入每月督查考评范围，通过联合督导组、环卫局，将乡镇社会文明大行动相关考评内容纳入每月考评中；文昌市设立了12345 专线、“双创随手拍”微信公众号、网络媒体等多种群众参与渠道，广泛发动群众力量共建美丽家园；保亭县加大日常监管力度，强化对主次干道、背街小巷、农贸(集贸)市场、商业大街、商场超市等公共场所的违章停车和占道经营进行管理。

树立下半年主线任务，持续稳步推进社会文明大行动进程。东方市把整治“脏乱差”、建设“洁齐美”作为今年下半年社会文明大行动的重要任务，广泛开展城乡清洁行动；临高县在基础设施建设、文明交通、环境治理、诚信践诺等方面加大管理力度；白沙县开展社会文明大行动常态化督查，针对严重问题发放整改通知书，限时整改。五指山市将持续开展农村人居环境整治和厕所革命半年攻坚行动，提升农村人居环境水平，实现农村农户家庭卫生厕所覆盖率达97%等目标任务。

在文明建设的路上，海南久久为功，坚持奋斗。如今，文明因子植入海岛的每寸土壤，徜徉在城市的每个角落，未来的人们必将遇见一个更文明的海南。(樊欢迪）

      （以上图片均由各市县文明办供图）