驻儋某部官兵给结对帮扶村庄儿童送书

海南文明网讯 “军人在儋州受到尊敬和关心，当军人荣誉感强。我要报考军校，当一名合格的军人。”在今年高考中，就读于南开大学附属中学儋州市一中的考生黄天昊，以732分的成绩，被中国人民解放军国防科技大学录取，顺利地实现了自己的愿望。作为儋州市预备役炮兵团官兵的子女，2015年，黄天昊随父亲从琼海迁居儋州，享受到了儋州优待驻儋部队官兵子女入学的优惠政策，进入了市重点学校——南开大学附中儋州市一中学习。在校期间，他成绩突出，享受到了相关奖励政策。他父亲说，儋州对军人子女入学很照顾，确保他们享受到优质教育资源，许多官兵的子女学习成绩突出，这都与接受了优质教育有关。

作为随军家属，黄天昊所享受的优抚政策正是儋州大力开展双拥工作的缩影。近4年来，儋州投入3.15亿元，为驻儋部队办实事、解难题，全力服务保障部队。全市退役军人事务工作实现27个“100%”，在全省获得6个“第一”。

“六个划入”机制  双拥工作常抓不懈

“拥军优属、拥政爱民”，一直是我党我军的优良传统和政治优势。儋州市委、市政府和驻儋部队一直紧紧围绕协商推进“四个全面”战略布局对双拥工作提出的新任务、新要求，军民携手、赓续传统、系统推进、多维发力，创建完善“党委统揽、政府主导、军地协作、社会支持、全民参予”工作机制。成立以市委书记任组长的双拥工作领导小组，落实联席会议制度和联络员制度，定期召开党委议军会议、双拥领导小组全体会议、军政座谈会议，分析双拥工作形势，及时解决双拥工作遇到的困难和问题。

在推进双拥工作中，儋州坚持实施“六个划入”：把双拥工作划入党委政府工作目标责任制；划入全市经济社会发展和部队建设总体规划；把国防建设经费划入财政预算；把提高驻军训练、学习和生活条件划入地方民生工程的范畴；把落实优抚安置政策划入民生工程责任；把双拥工作效益划入各级领导干部政绩的最重要内容，不断增强双拥工作责任意识，稳固树立“双拥工作常抓不懈，不抓双拥就是失职”的观念。

2019年机构改革，在行政编制非常紧张的情况下，为加强双拥工作，儋州市委要求将市双拥办由事业单位升格为行政单位，在儋州市退役军人事务局加设双拥办，决定2个行政编制，同时决定把58个事业编制“落实”到各镇退役军人服务站，保证每个镇有3至5个事业编人员专门从事退役军人工作。以儋州市委退役军人事务工作领导小组的名义，在全省率先印发《儋州市关于创建市、镇、村（社区、居）退役军人服务体系的实施方案》，明确各级服务机构的人员、编成、经费保障、机构设置等内容，确保“五有”要求得到坚决贯彻落实。

加大投入力度  支持驻地部队建设

儋州市委市政府始终保持对双拥工作的组织领导，始终支持驻儋部队现代化建设，着力为驻儋部队做好事、办实事。近4年来，市财政投入1.86亿元，支持驻儋军警部队的道路建设、营房建设、设备购置，无偿划拨525亩地用于部队营区建设。

儋州把支援驻儋部队练兵打仗作为政治责任，倾心尽力为驻儋部队解决营区建设和生活中存在的难题。在那大镇主城区，有一段1000米长、3米高的围墙引人瞩目，围墙上划出一块块宣传教育展示板，展示拥军爱民和国防教育的宣传内容。“原来围墙的地方是用于出租的2层房屋，军队全面停止有偿服务后，2019年，儋州市政府出资300多万元建起了围墙。”驻儋某部有关负责人池航军说，出租房改建围墙后，部队更加安全，营区更加宽敞，可以节省更多的资金用到训练中。

大力解决驻儋部队官兵和家属的生活难题，温暖了官兵的心。在那大主城区北部新区繁华地段的一个临街小区，记者看到，3栋18层住宅楼主体已经竣工，室内装修也即将全部完工，施工人员正在小区绿化地铺草皮，种下椰子树、榕树等。负责施工的中交第四公路工程局技术员郭增帮说，该住宅楼是部队家属楼，预计今年11月就能交房。2019年3月，为解决驻儋某部官兵家属住房难题，儋州市政府专门挑选了这块周边商场、学校、医院以及休闲健身场所配套齐全的黄金地段，无偿划拨30亩地，作为部队家属楼建设用地，投资556万元建设家属楼小区出入道路。还投入200多万元，支持驻儋某部营区绿化建设。驻儋某部有关负责人武文举说：“儋州市委市政府对驻军的倾心关爱，让我们倍感温暖，备受感动。”

在采访中记者也了解到，近4年来，儋州累计投入5000万元，保障海上民兵比武和近海合训演练活动。积极加快白马井渔港建设，加大对三沙渔业总公司儋州白马井分公司建设的支持力度，率先完成办公大楼、物资储备中心、生活训练区的建设，提供坚强有力的后方保障。

把驻地当故乡  为地方发展添光彩

民拥军，军有民。驻儋部队广大官兵视人民为父母，把驻地当故乡，积极支援地方经济建设。今年2月，新冠肺炎疫情突如其来，驻儋军警部队主动支援地方抗击新冠肺炎疫情，协助采购、转运紧缺医用酒精12吨，抽调骨干力量组建一支15人疫情应急处置突击队、2个处置小组，对公共场所进行消杀。儋州军分区组织民兵1.8万余人次，定时消毒、疏导交通等。近4年来，驻儋军警共派出官兵5000人次、车辆1500辆次，参加环境卫生整治和美丽乡村建设，清洗大街小巷69公里，栽树3300多株。

创新扶贫方式，主动支持地方打赢脱贫攻坚战。驻儋某部与那大镇槟榔村结成共建对子，改变以往给贫困户送钱、送物等方式，投资开发扶贫产业，使更多贫困户（脱贫户）受益。在槟榔村碑头村民小组，记者看到，2栋砖墙铁皮瓦的鸡舍，驻村扶贫工作队队长羊文壮说，这是2018年10月驻儋某部给村里13户贫困户建设的养鸡场，为每户贫困户出资1.5万元，共19.5万元，养的鸡由驻儋某部回购。村民谭汉志说：“2019年养了2000只鸡，自己在鸡场打零工，一天工钱有150元。年底每户贫困户可分红1000元。”

在槟榔村20亩的黄金百香果基地，驻儋某部负责扶贫的负责人范臣敬告诉记者，2019年7月，部队无偿投入20万元，专门扶持槟榔村35户脱贫户发展扶贫特色产业增加收入。”驻儋某部还与槟榔村联合引进一家农业公司，带动脱贫户种植黄金百香果，引导企业与脱贫户结成利益共同体，使脱贫户通过产业，实现了稳定增收。

驻儋军警部队还牵挂驻地群众，全心全意为群众做好事、办实事、解难事。儋州滨海新区建设工地多，2020年1月初，省公安厅海岸警察总队（筹备组）儋州支队松鸣派出所干警王善，提前到工地摸排，发现5家施工单位拖欠1200名工人近3000万元工资，工人多次讨要未果。“要坚决维护农民工的合法利益，合法合理的工资一分不能少。”他找承包工程施工单位、找项目开发商，多方了解情况。经过半个多月的调解，为工人追回了被拖欠的近3000万元工资。工头马亚平说：“派出所帮助追回100多万元工资，解决了农民工的大难题。”

敢担当善作为  拥军优属常态化

儋州拓宽思路，多渠道解决复退军人安置、随军家属就业、子女入学入托、重点优抚对象生活保障等难题。据市退役军人事务局局长潘志明介绍，4年来，儋州妥善接收转业干部65名，39名转业干部全部安置到行政事业单位，安置满意率100%；符合政府安排工作转业士官54名，上岗率100%；接收自主就业退役士兵1054人，发放经济补助金2072万元。妥善安排现役军人子女84人享受优质教育资源。

用心用情解决驻儋部队官兵的后顾之忧，儋州成为了全省随军家属安置最好的市县之一。儋州逐步探索安置优秀营职干部随军家属就业路子。2019年，统筹安排14名随军家属进入事业编制单位。儋州市预备役炮兵团随军家属秦永秀，2019年底参加儋州市针对安置随军家属的事业编制人员招考，考进儋州市救灾物资储备中心，“终于找到固定工作，有了自己的平台，就能更好地实现自己的价值，为社会作贡献。”她爱人说，儋州很好地解决了随军家属安置问题，不仅能激励现役军人在部队安心工作，在驻地放心安家，而且稳定军心，大大增强了军人的荣誉感。

重点优抚对象的抚恤补助金按时足额发放。近4年来，儋州共发放各类抚恤补助金5300多万元，安排1180万元用于优抚对象医疗补助。今年58岁的那大镇退伍老兵曾繁坚曾参加对越自卫反击战，夫妻俩都下岗，生活困难。2019年10月，他头部出血，肺部感染，接受手术治疗，住院半个月。儋州市退役军人事务局给他送来了优抚对象困难帮扶资金1万元对此，他感激地说：“这1万元钱解决了我家的大难题，党和政府关心退伍老兵，我心里感到很温暖。”

强化国防教育  提升国防拥军意识

“抓经济不能忘国防,居平安不能忘战备”。为强化对国防教育的组织领导，儋州成立了市全民国防教育工作领导小组，组织协调全市国防教育工作，并在市委宣传部单设儋州市国防教育办公室（副处级），配备专职人员，实行军地区政府办公。

儋州充分利用党委理论学习中心组自学以及召开国动委会、武委会的时机，严肃组织领导干部自学。每年邀国内专家为市直机关干部讲授国际国内形势和国防教育课。4年来，共有1万余人听课。每年国防教育日，儋州组织市四套班子领导和各界代表，在市烈士陵园开展全国烈士纪念日活动，不断强化各级领导干部的国防意识。由市委宣传部、儋州军分区牵头，在儋州广播电视台、儋州市人民政府网开设《国防天地》《武装在线》等专栏。为进一步巩固和提升全市各级干部群众的国防观念，修缮了白马井渡海登陆点、南丰琼崖纵队总部旧址等爱国主义教育场所，积极报请儋州市烈士陵园、驻儋某部德园为全省国防教育基地，并于2015年9月18日举行挂牌仪式，依托教育基地坚持不懈积极开展国防教育宣传活动，大力营造关心国防的浓厚氛围。

不仅如此，儋州还狠抓广大青年学生国防教育不放松。在儋州市民族中学高一年级开设国防班，实行准军事化管理，文武习。驻儋部队每年派出杰出教官为入学新生进行军训，4年来，共培训新生2万余人。南开大学附属中学儋州市一中、儋州市二中、儋州市民中、海南东坡学校等，每年派出优秀教师帮助战士补习功课，帮助20多名士兵考上军校，进一步密切了军民关系。广泛开展“最美退役军人”和“美丽拥军人物”自学宣传活动，涌现出了全省爱国拥军模范个人蒋贞平、全省退役军人工作模范个人罗建、全省模范退役军人何上来等一批杰出典型。

今年正是儋州争创全国双拥模范城的关键之年。军爱民，民拥军。如今，儋州正与驻儋部队官兵齐心浇灌“双拥花”，全力冲刺全国双拥模范城“三连冠”。（何万常）