澄迈县召开禁毒誓师大会。澄迈县禁毒办供图

核心提示
　　禁毒三年大会战以来,澄迈投入禁毒经费约1.3亿元、破获毒品刑事案件970宗（其中部督案件5宗、省督案件4宗、重特大案件65宗），抓获毒品犯罪嫌疑人1131人，同比上升100%，缴获毒品78.777公斤，收戒吸毒成瘾人员4333人。2018年，全县新增吸毒人员同比下降62.2%，实现日接警量和刑事案件发案数“双下降”、刑事案件“零发案”天数和人民群众安全感、满意度“双上升”，澄迈县取得了禁毒专项工作和社会发展双赢的可喜效果，不仅用的实际行动兑现了对全县人民的庄严承诺，也是澄迈向省委、省政府交出的一份优秀答卷。

　　2017年4月25日，澄迈县被省禁毒委列为毒品危害重点整治地区，面对严峻的禁毒形势，这一压力变成无尽的动力。按照省委、省政府的工作部署，以禁毒三年大会战为契机，带动禁毒整治工作有效开展，澄迈举全县之力，向毒品开战！

　　禁毒三年大会战以来，澄迈县在国家、省禁毒委的大力指导和支持下，认真落实省委、省政府的决策部署，迎难而上，打造禁毒“一把手”工程，完善县—镇—村三级禁毒工作机构，以功成不必在我、功成必定有我的决心，万众一心持续发力，全面打响人民禁毒保卫战。

　　经过县人民一年半的不懈努力，澄迈县全县禁毒工作形势得到根本性扭转。在禁毒三年大会战第一阶段，澄迈公安边防支队、澄迈县金江镇江南康复社区，因打击毒品犯罪及社区戒毒社区康复工作成绩突出，被省委授予“全省禁毒三年大会战第一阶段先进集体”，陈焕辉等5位同志被授予”全省禁毒三年大会战第一阶段先进个人”荣誉称号。

　　众志成城齐上阵

　　上下一心战毒情

　　为强化对禁毒工作领导，澄迈把禁毒工作提升为“一把手”工程，由县委书记吉兆民亲自担任县禁毒委主任，并向下延伸完善设置“县—镇—村”三级禁毒工作领导机构，每级禁毒办主任皆由“一把手”担任，强化禁毒工作组织领导，形成了一级抓一级，层层抓落实的禁毒工作局面。

　　澄迈县结合禁毒三年大会战等专项工作部署，制定和实行《澄迈县禁毒工作责任制（试行）》《澄迈县禁毒十有标准》等工作制度，规范禁毒工作开展和考核。制定《澄迈县禁毒三年大会战行动方案》《5·14毒品查缉专项行动方案》《秋冬攻势专项行动方案》，将任务层层分解到各责任单位。

　　澄迈县组织党委政府各个层面的机构单位齐抓共管，开展禁毒专干30：1配比、毒情排查、毒情分析、社戒社康工作，利用村规民约，创新群防群治模式，成立212支2570人的禁毒护村队，进一步夯实了禁毒工作基础，营造了全民动员、全民参与的局面。

　　同时，在经费上给予大力保障。2017年以来共投入禁毒工作经费近1.3亿元，其中禁毒建设资金8020万元，拨付经常性预算763.8万元，拨付临时列项开支900万元，强力保障了禁毒综合整治工作。调动和激励全社会力量投入禁毒工作，发放奖金500万元。

　　澄迈先后投入500多万元设立公安监管门诊部，收治病残吸毒人员179人，有效解决了困扰澄迈社会治安多年的病吸毒人员自恃病残可以逃避打击“收治难”的问题，促进全县社会治安综合治理实现新突破，实现了严厉打击各类违法犯罪的法律效果、安全效果和社会效果的统一。

　　通过重典治毒，紧盯导向问题，打出澄迈禁毒工作新局面，2594名吸毒人员戒断三年期得到巩固，2017年新增吸毒人员增强率控制为7.5%，较2016年下降了46.5%；2018年1至今，新增吸毒人员194人，同比下降62.2%。

　　忠诚履职勇担当

　　禁毒战役显成效

　　有卖就有买！重点解决毒品源头！澄迈公安局充分发挥禁毒主力军作用，以“打源头、摧网络、破大案、缴毒资”为主攻方向，明确全县毒品源头方向，全面强化毒品案件的研判和精准打击，抓实老城镇、桥头镇海岸线的防控和渔船的管控工作，强化对35公里海岸线巡逻防控和1500余条渔船管理，堵住海上毒品经澄迈分销全省的漏洞。

　　2016年11月11日，澄迈公安边防支队打响全省禁毒大会战侦破部省级毒品目标案件第一枪，侦破“2016-33”省级特大毒品案，抓获6人，缴获各类毒品3.914千克、毒资30余万元，成功斩断了一条由广东湛江至海口、澄迈等地的贩毒通道。澄迈公安吹响缉毒冲锋号……一个月后，同年12月11日，澄迈公安成功捣毁一个特大制毒窝点，破获澄迈历史以来最大一起制贩毒案件，抓获犯罪嫌疑人10名，缴获制毒原料一批等。一个月后，澄迈公安再创佳绩，2017年1月12日澄迈县公安局破获“2016—771”公安部毒品目标案件，缴获海洛因19.494公斤，抓获10名犯罪嫌疑人，捣毁了一个跨琼桂贩毒集团。此案为海南建省以来一案查获高纯度海洛因最大的一宗案件。同年，省禁毒委对侦办上述两起案件有功单位和人员发放共计100万元的奖励。

　　三年大会战以来，澄迈县公安机关在省公安厅领导下，破获毒品刑事案件970宗，抓获毒品犯罪嫌疑人1131人，同比上升100%，缴获各类毒品78.777公斤。其中成功侦破公安部目标案件5宗、侦破省督案件4宗、侦破重特大毒品案件65宗，有效打击了澄迈县毒品源头犯罪、摧毁了毒品销售网络，斩断了经澄迈海岸线运毒的链条。

　　建戒毒康复农场

　　打通禁毒工作“最后一公里”

　　根据省委常委会决定部署，澄迈县禁毒委深度研判毒情，通过座谈和问卷调查等方式，对在戒的澄迈籍吸毒人员、各镇社区戒毒（康复）人员、社会面上有吸毒史人员及其家属开展了一次针对性调查研究，形成了一份科学、严谨的《关于吸毒人员初吸、复吸成因及接受社会帮扶意愿的调查报告》。

　　“戒毒人员复吸的主要原因是周围环境朋友的影响，还有就是没有工作，复吸的时间在1至3年。”澄迈县委常委、县禁毒委执行副主任、公安局长潘秋光介绍，从调查报告看出，大部分吸毒人员出所后，希望得到社会帮抚巩固戒毒成效，但当前社区戒毒（康复）不到位，帮教不明显，有的甚至流于形式，吸毒人员再复吸，造成禁毒工作的白费力。

　　“‘控增去存’就是要控制吸毒人员的增加，减少我们现有的吸毒人员。这才是我们禁毒工作的最终目标。”这是记者在采访潘秋光时，他说得最多的一句。而实现这个目标，解决吸毒人员出戒毒所后进入康复农场接受管理是重要的途径。

　　记者了解到，结合该调查报告以及实地调研情况，澄迈县与省司法厅联手计划投入2500万元、占地200亩戒毒社区康复产业园已经开始建设，37亩生态养猪场已经建成，目前有22名戒毒人员在此工作。今年年底，要解决100名戒毒人员就业，目前，产业园二期工程163亩大棚瓜菜等绿色产业基地已开始动工，这里将解决200多名戒毒人员就业。

　　为做好戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作，巩固戒毒成果，县禁毒委先后在永发、瑞溪、加乐等镇建立戒毒康复劳动场所，将社戒社康帮扶工作铺开推广，形成覆盖全县的吸毒人员就业帮扶体系。

　　澄迈戒毒康复场所的建立和完善，极大程度上解决了涉毒人员“管控难”“就业难”“戒断难”的“三难”问题，为打通禁毒工作“最后一公里”提供了基础保障。

　　本版策划/良子 文/良子 张胜楠